關於演講人
高柏林（Garo Batmanian）現任世界銀行首席環境專家、農業林業及環境部主任，以下是他在2014年1月23日「中關村國際化大講堂」第一期活動上的演講實錄：
我的演講有四個話題，但是我會重點介紹一下第三個話題，即中國是否能夠有綠色的發展，我覺得在這裏可以把綠色的發展和創新結合在一起。
氣候變化框架公約是1996年簽署了，而我們現在還是在談預定書等等，我們在1992年簽署公約之前就存在氣候變化這樣的問題了，而現在氣候變化的問題變得更加的緊迫了，並不是現在世界銀行纔開始在氣候變化方面開展中國，尤其是在中國開展，實際上很久以前節開展了。
我發言的第一部分就是要給大家介紹一下我們銀行所開展的一些行動。實際上世界銀行在中國開展的氣候變化的行動已經存在多年了。這些我們可以看看在過去的十年當中，我們所提供資金安排的一些項目。
在過去的10年當中，我們一共審批透過了166個項目，其中44%的項目是涉及到氣候變化的，世界銀行所給中國提供的貸款當中，38%的錢都是用於氣候變化當中，當然我們可以做更多的工作，但是我們現在已經開展了很多工作了，大家可以看一下我們所開展的一些領域。
紅色的這些項目是涉及到氣候變化的一些項目，大家可以看到基本上來說，我們有一些農村發展的項目，能源、交通、環境項目，尤其是能源方面，100%的我們的項目在能源方面都是和氣候變化相關的，因爲你知道能效的提高還有節能減排等等都和氣候變化相關，在交通方面、地鐵方面也是和氣候變化有關的，我們希望能夠促進創新的綠色的交通系統的發展，來促進中國能夠在城市之間和城市內建立綠色的交通，因此大家可以看到世界銀行已經在氣候變化方面開展了很多工作。
氣候變化的科學是什麼呢？蘇司長他是專家，已經給大家介紹了。這裏我要給大家講兩個層面的問題，我們最近做了一個研究，是稱爲降低溫度這樣的研究爲什麼我們要避免一個升溫的世界。到2100年的時候，我們要避免四度的溫升，如果出現四度的溫升我們會出現什麼局面。這是一個總的狀況，解釋了二氧化碳的上升的情況，如果我們什麼都不做，我們很快就會從2度的溫升到4度的溫升。
這是一個例子，我在週二的時候也做了一個發言，到了這張幻燈片，我覺得這是非常重要的幻燈片，這是2008年和2011年的一些極端的氣候變化給中國造成的現象，我是來自巴西的，你可以看看巴西在2008年的時候我們喪失了320萬噸的大豆產量，還有對玉米還有很大的影響，這使價格上升。如果你從巴西購買大豆和玉米，如果產量下降價格就會上升，2011您大家可以看到有1000萬噸的中國的小麥的影響，由於出現乾旱，小麥的產量達幅度的降低，大家可以看到這是全球氣候變化對農業產量的影響。我們預測氣候變化會有得給更多的多樣性，在不同的年限當中會有一些乾旱或者水災，這已經影響到我們經濟了。
我們要考慮食品安全這是我們關注的問題，當然我們也可以對建設的創新做出投入，使我們的灌溉更好，更好的利用水，有更好的更加多樣性的植物的種類。但是從一年到另外一年還是有極端的氣候，而且有不同的天氣狀況。在這塊也會產生一些技術的創新，還有專利等等。
我這裏只是給大家介紹一下問題已經存在了，大家可以看看前面是兩度的溫升的狀況。我們要能夠實現兩度溫升，控制機會不是很大，要做出努力。
大家可以看到，有三度溫升的數量在不斷的上升，而且海平面不斷的上升，我們必須採取一些措施。這裏大家看到我們都會受到影響，兩度溫升我們都會受到影響，四度溫升更嚴重了。
世界銀行決定我們要出臺一個世行的氣候變化的事情，這不只是針對中國的，這是針對世界的，我們要採取世界的行動。第一要廢除化石燃料的補貼，接下來建立一個全球性的碳的市場，中國現在正在建立碳的市場，可能已經有幾個碳的市場了。但是碳交易的市場必須是可以相互運作的，不能夠說一個市場有規則，其它市場有它的規則，我們必須建立統一的碳的交易市場，要相互的連接。
促進氣候智慧的農業，我們需要去改善農業的發展，我們有兩個挑戰，我們必須要適應氣候變化，同時我們也要去提高50%的農業的產量，到2050年的時候，農產品的產量必須要提高50%，這樣才能去給90億人提供足夠的食物。
現在大家知道出現了快速的城市化，中國的城市化速度超過了其它一些國家，所有的西方國家都出現了城市化，都經歷過城市化，我們必須要促進城市化走向有機的、低碳的方向，否則我們的世界、我們的城市是不可居住的，是不宜居的。
中國是否有更多的發展，我要花一些時間介紹中國是否能夠走上綠色。首先界定綠色是什麼意思？如果有綠色是否提高中國的成長，我們需要做一些作業去看一下這會帶來多大的成本，我是環境學家，我會給大家提供一些數據。這是我們的一個研究，這是NDRC和我們2012年開展的研究，是世界銀行和中國發展研究院做的一個氣候變化方面的研究。
首先我們看一下綠色成長的定義。我們必須要有一個定義，否則我們可能需要花半天的時間談綠色的成長，綠色成長的定義是它必須要使經濟成長和發展實現最大化，同時要使資源利用碳排放的上升的趨勢和環境惡化去脫節，這也就意味著我們可以創新新的市場，促進技術的創新和行爲的改變，透過這樣做綠色的成長可以促進我們經濟的發展。
我們必須要把資源的消費和環境的惡化進行脫鉤，不能讓經濟成長一定造成環境的惡化。
下面我們看這張圖表，大家可能注意到這是能源，這是GDP，這是OECD的國家，這個經合國家是左邊的曲線，我們發現對於這些國家他們的二氧化碳的排放以及溫室氣體的排放跟他們的經濟發展或者能源的使用實際上是已經有了脫鉤了。在這塊就是金磚五國，包括巴西還有俄羅斯、中國等等這樣的國家，這樣兩者之間的關係還是沒有實現完全脫鉤的，也就是在低碳排放以及經濟發展之間兩者沒有實現完全的脫鉤。
所以對於金磚四國等等這樣的國家，在經濟發展的同時也是有二氧化碳的排放，這兩者沒有脫鉤，但是在經合國家這兩者都已經實現脫鉤了。
下面我們再來看一下對於中國來講，我們還是有非常大的空間的，能夠在這個方面取得更多的進步。自從2000年以來，而且是中國的「十一五」計劃當中，我們現在已經做出了這樣的努力。在未來我們需要對我們的目標進行進一步的調整，更加的縮短這兩者之間的差距，就是我們的傳統和綠色之間的差距。
我們都知道我們有一些環境方面的問題，不僅僅只是二氧化碳的問題，它們也能導致自然資源的枯竭，也能影響到這個國家的經濟發展，對於巴西的國家，我們也是認爲在如果有的中國政府的相關的支援，我們可以進一步的減少環境對於我們國民總收入的影響。就是這個影響可能能夠降低爲從9%降到6%。也就是說在這個裏面，這個差距就能夠有6%的差距。
在這裏我並沒有說把中國跟德國兩者差距進行對比，因爲中國和德國差距是很大的，但是我想說整個的過程當中還是有6%的潛力。在這張幻燈片當中，我們來看一下左邊，左邊就是不同環境枯竭和環境惡化的現象。右邊是由於環境枯竭和環境惡化對我們帶來的影響。2005年的時候相關的影響是4.1%，如果未來我們使用更加綠色的發展，環境方面的惡化對我們的經濟影響在2030年降到2.2%。
我們中國怎麼樣才能實現這一點？
首先，可以能夠讓我們的經濟要提升我們經濟發展的效率，我們應該要讓我們的市場更加的有序，而且要讓我們比如像水、土地這樣的自然資源的使用更加的有效。
第二，我們也可以來推動創新，我們可以推動技術的發展等等相關的創新，這樣一些技術對於資源強度的要求會有進一步的下降，也能夠解決環境方面的問題，這個創新我們也有了很多方面得出來了。
第三，我們可以成立一個新的市場，可以讓我們的消費者更加的選新的、更加綠色的產品或者服務。同時我們也可以擴大我們的市場出口。
第四，我們也可以降低我們相關的風險，比如說我們可以能夠降低對於可變商品價格暴露的相關風險等等。對於降低風險這塊，我想給大家舉一個關於食品方面的例子。比如食品安全也是一個相關的能夠降低風險的例子，如果我們能夠更加綠色化。
這張幻燈片我們詳細看一下，我們怎麼樣提高整個經濟的相關效率。
可以看到這個綠色的柱狀圖表示我們直接的金融方面的一些節省的資金，就是我們要如何採用一些比較好的技術或者其他的選擇方案能夠給我們帶來直接的資金減省。
在這裏面我們也有不同的相關的技術，比如說對於相關建築我們可以採用更好的供暖或者其他的一些相關的技術。我們可以看到，我們也是有不同的技術能夠給我們帶來更多的資金的節約。綠色的這部分就是直接的影響，對於我們經濟帶來的直接影響到底是什麼，這個直接影響也包括我們能夠減少二氧化碳的排放。
當然了，在一開始的時候相關的國家應該要加大他們的研發，他們在一開始的時候是處於一個不斷學習的過程，他們需要找到怎麼樣才能更多的節約他們的成本，當然我們都知道對於國家的綠色技術和綠色解決方案進行投資和研發，一開始投入可能比較多，成本比較高，但是從長時間的角度來看，成本還是能夠下降或者節約的。
從中國來講也是這樣的一個例子，就是我們隨著時間越長，對於研發的投入成本是越低的，我們知道中國開發了很多的太陽能板，中國的太陽能板在全世界銷售，對中國也是很好的機會。
在這裏面我給大家舉一個我經常講的例子，中國在這方面可以繼續做很多的工作。「十一五」規劃當中我們政府決定要減少二氧化硫，相比2005年的水準減少了10%。我們產業界要開始滿足「十一五」的要求減少對二氧化硫的排放。我們產業間開始安裝二氧化硫的洗滌劑（燃煤裏面），這些洗滌劑的安裝率4%速度在提升。2009年我們脫硫的產業整個的價值能夠達到480億人民幣，也就是大概74億美元。也是像我們中關村園區一樣，我們也可以在這個方面做類似的投資，比如說我們對於這個政府，我們政府在「十一五」規劃的時候提出了二氧化硫減排的目標，現在我們非常關注PM2.5，我們在這方面可以做更多的投入，長時間來看我們的這個投入是非常值得的。
第二個方式我們就是要創造一種新的市場，我們現在有越來越的可再生能源在逐漸的開發，我們在這塊也可以做更多的相關的工作，可以成立更多的新的市場。這種新的市場出現不僅能夠推動相關企業的發展，也可以推動我們中國整個經濟的發展，我們能夠實現我們這個產品部僅僅是中國製造，而是中國設計的產品，能夠實現這樣一種理念。
另外我們要減少風險，如果我們這個能源的結構多樣性更多的話，我們也能夠進一步的減少二氧化碳或者溫室氣體排放的相關風險了。比如我們可以在整個的能源結構當中減少煤炭的比率而逐漸的加大在其它可再生能源的比率，我們透過這樣的一種方式也可以更多的來解決這個問題。我們知道對於中國來講，我們有很多樂觀電力都是來自於煤的，我們應該找到可代替燃煤和石油的。
就業，有人會說我們要實現更加綠色的發展，要解決氣候變化的問題，有人說這樣我們要關閉一些部門和工廠可能就會損失一些就業機會，的的確確是這樣的，但是同時我們可以看到，我們能夠有其他的就業機會出現了，因爲我們現在中國正在推廣這樣的理念，就是我們的產品部僅僅是中國製造，而是中國創造或者中國設計，在中國創造和中國設計的歷程當中也能夠創造更多的就業機會了。
另外，我們也應該有更多的標準出來，比如對於二氧化碳的排放、二氧化硫的排放，或者很多其他的技術等等，應該有更多的新的標準出來，也可以讓其他相關技術有世界的標準。
還有綠色也能夠進一步的推進中國的整個發展的質量，因爲如果我們對這個經濟發展是綠色的話，也能夠減少我們環境的破壞，也能夠提高人們的健康水準，來提高人們對氣候應對的能力。
這張幻燈片給我們帶來的是如果我們要是能夠解決氣候變化的問題，能夠讓我們的經濟發展更加的綠色，給我們帶來的社會協同的效益到底是什麼。
我們來看一下這張幻燈片裏面的斜線，我們的陰影部分並不是我們採用更加的綠色技術之後給我們經濟帶來的直接的影響到底是什麼，而是對於社會帶來的潛在影響或者協同的影響是什麼。這張幻燈片給我們展示出來具體的影響是什麼。
在這裏我想說的，在我們自己的國家也有類似的報告，因爲有人可能會說了，這種氣候變化可能是一個問題，如果我們要應對這個問題，我們每年要投入大量的資金。但是大家可能會考慮到這是一個成本，但是我們要考慮到對於這種成本的話，我們要考慮這種成本是不是能夠真正有效的處理或者應對這種氣候變化。如果我們這個相關的錢或者資本是放到一些新技術的研發來講，它不僅僅只是一種成本，而是一種社會的機會，因爲我們也把我們的經濟、社會變得更加的綠色了。我也認爲讓我們的社會經濟更加的綠色，不應該我們認爲相關的投入是一種成本，但現在中國每年對於環境保護的投入是我們GDP的1.2%，主要都是放在工業汙染這塊了。如果要是每年我們的投入是0.5，這跟高收入的歐洲國家是類似的，我們這樣的投入對我們帶來的環境惡化和資源枯竭的影響，大約是我們2030年對於我們環境惡化和資源枯竭的影響，就是我們能夠減少環境惡化和枯竭能夠減少6%。
中國是有很多的優勢的，比如中國具有高競爭力的經濟，而且國內的市場非常大，在某些部門增量成本是比較低的，中國還有大量的豐富風能、太陽能、沼氣能，而且中國能避免鎖定的效應，就是當你做一些事情，最後進行修整和翻新。現在中國並不需要像歐洲那樣犯同樣的錯誤，我們可以避免高碳鎖定的效應，中國是高效的，有決定，有能力的。
我們應該怎麼做，政府做了一些什麼？政府必須出臺一些長期的市場的激勵措施，要出臺更加嚴格的經濟監管、法律法規，要擴大公共的投入，要增強機制和體制的安排。
前面的發言人提到了必須進行國際的合作，向國際進行學習，這也是我們整個能力建設的一部分，我們要去增強整個的機制和體制的能力，也需要採取措施，來適應日益上升的氣候的風險，要出臺政策降低負面的影響，我們的結論是，綠色的成長符合中國的自我的利益，中國現在可以充分利用國內和國際的綠色成長的機會，綠色成長會受到技術創新和基於市場的政策方法的推動，這就是我給大家提供的資訊，這裏確實存在很大的機會。
世界銀行我們做一些什麼呢？我們主要和公共部門進行合作，並不和私人部門進行合作，我們接下來要做些什麼？大家看到我們開展了多年工作了，但是還有更多的工作需要做，中國現在在氣候變化方面做得非常好，也開始了很多活動。
今年9月份的時候，世界銀行和國家發改委簽署了一個《諒解備忘錄》，促進我們進行更加密切的合作。在中方是蘇司長的領導下開展工作的，我們簽訂這樣的《諒解備忘錄》是共同應對中國氣候變化的問題，包括中國氣候變化的適應和應對等等，我們希望能夠不斷的去促進氣候變化的應對和適應，來去支援中國碳交易市場和低碳試點項目的發展和開展，同時擴大努力，來爲城市找到更加清潔的綠色解決方案，開展氣候變化的適應的行動和適應的項目，共同開展南南的合作。
中國的領導力是非常強大的，人們談到的高速鐵路，這樣的經驗在其他的國家可以複製，讓他們去效仿。世界銀行和180多個國家進行合作，我們知道他們是否需要你們的經驗，需要是否把資訊帶到中國，在這裏我們可以幫助國家發改委識別出這些需要的領域，我們在將來也可以找到共同的感興趣的領域，但是我們現在已經識別出了這些合作的領域了，在接下來的五年當中我們會共同的開展合作，我們這周已經進行了很好的探討，這都是我們將來和中國政府進行合作的至關重要的領域。
