蕾切爾•裏夫斯(Rachel Reeves)在上任英國財政大臣後的首次重要講話中強調,新政府將堅定不移地致力於實現長期經濟成長,並將其視爲一項「國家使命」。然而,由於十多年來生產率一直低迷不振,推動成長的承諾遠不如實現成長的計劃重要。工黨的成長戰略仍處於萌芽階段,儘管其宣言和早期公告讓人對其計劃有所瞭解。其中一個基本要素是釋放投資。沒有公共和私人資本支出的持續成長,工黨的國家使命將仍然是一場空想。
過去30年裏,英國有24年在七國集團(G7)投資總額排行榜上墊底。需要投資改造公路、鐵路和能源基礎設施,推動創新。這將促進生產率成長和工資。英國的投資問題是多方面的,沒有一個單一的槓桿可以解決這個問題。但有三種催化劑會給工黨帶來巨大的成功機會:穩定政策環境,創造投資機會,調動資金。
從某種程度上說,政府已經實現了第一個目標。「穩定」是其競選資訊的核心,在其他國家政治不確定性持續的情況下,其多數席位也使英國對投資者更具吸引力。快速任命和儘早宣佈政策給了投資者信心。
然而,在做出承諾之前,許多投資者仍需明確瞭解工黨議程的其他方面。其一是它計劃如何改善與歐盟的關係。其二是新規劃的機構——包括旨在加快監管決策的監管創新辦公室(Regulatory Innovation Office)——將如何在實踐中運作。投資者也在尋求政府對資本利得稅計劃的保證,一些人擔心政府會提高資本利得稅。
除了穩定,英國還需要開放投資機會。政府在這方面開了個好頭。週一,裏夫斯概述了爲徹底改革英國癱瘓的規劃系統所做的努力。其中包括提高經濟效益在評估發展計劃中的重要性、爲更多規劃官員提供支援以及審查《國家規劃政策框架》(National Planning Policy Framework)等值得稱道的計劃。如果這有助於簡化系統,那麼將爲跨行業投資掃除一大障礙。另一個障礙是技能短缺,這就要求政府設計一個更加靈活的培訓體系。
最後,爲了加速投資,政府必須在引導財政資源方面做得更好。裏夫斯在她的演講中對公共財政的糟糕狀況發出了警告,這就加強了利用私人融資來源進行投資的重要性。
價值73億英鎊的國家財富基金(National Wealth Fund)令人鼓舞,該基金將爲支援民營部門投資提供基石資金。該基金的特別工作組週二建議,將投資擴大到「更廣泛的行業」,範圍超越最初的脫碳重點,並鞏固獨立於政府的運營獨立性。如果這不會導致小規模的分散投資,這聽起來是明智的。政府必須同時努力解放該國龐大的養老金儲蓄,用於資本投資。另一個資金來源是外國投資。在這裏,「禮賓服務」可以幫助潛在投資者解決監管問題,提高該國的吸引力。
爲了扭轉數十年來投資不足的局面,政府將不得不進行多項工作。現在有了一個不錯的開頭。但是,如果要透過經濟成長來資助公共服務的更新,實現投資議程的各個方面將至關重要。