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烏克蘭戰爭

FT社評:歐洲在烏克蘭軍事援助問題上存在分歧

北約盟國需要採取更多措施幫助烏克蘭——派遣更多武器,而不是軍隊。

埃馬紐埃爾•馬克宏(Emmanuel Macron)上週表示,不排除向烏克蘭派遣西方軍隊的可能性,這一言論立即遭到了許多歐洲同行的抨擊,尤其是德國總理奧拉夫•蕭茲(Olaf Scholz)。不過,俄羅斯總統弗拉基米爾•普丁(Vladimir Putin)仍是抓住了法國總統的聲明,發出了迄今爲止最明確的核衝突威脅。週二,馬克宏表示,他堅持自己的言論,敦促歐洲盟友不要成爲「懦夫」,因爲「戰爭又回到了我們的土地上」。

法國總統傳達的基本資訊——北約(NATO)成員國必須準備好採取更多行動,幫助烏克蘭抵禦捲土重來的俄羅斯軍隊——是有充分根據的。但這應該是透過派遣更多的武器,而不是軍隊。他關於派遣地面部隊的公開言論讓盟友措手不及,並暴露了在向烏克蘭提供軍事援助問題上的戰略分歧,尤其是與德國的分歧——而此時正是需要統一戰線的時候。

法國官員表示,馬克宏談論軍隊的目的是讓俄羅斯對北約成員國可能準備做的事情產生一些模糊認識,而且他指的是在烏克蘭前線後方執行非戰鬥職能的西方軍隊。這位法國領導人的觀點是,烏克蘭的盟友長期以來一直允許普丁壟斷升級威脅。

問題是,許多西方領導人有理由擔心,即使是有限的部隊部署也會使北約走上與俄羅斯直接對抗的道路。雖然他們強調了援助烏克蘭的必要性,並要求選民承擔更高的能源成本,但許多西方領導人——不僅僅是蕭茲——都會擔心,任何關於派兵的言論都可能會讓民衆對戰爭產生反感。這也正中俄羅斯的下懷:這是北約挑起的衝突。這還可能被有陰謀論思想的克里姆林宮誤讀爲西方領導人確實在策劃更廣泛陰謀的證據。

由於美國的武器交付受到政治阻撓,而歐洲的生產又持續不足,因此必須優先確保烏克蘭今年獲得所需的武器裝備。這涵蓋了從稀缺的砲彈到巡弋飛彈、戰鬥機和防空系統的方方面面。法國和德國最近相互指責對方做得不夠,這雖有一定實質內容,但卻只是徒勞。

過去一週,馬克宏似乎明智地放棄了反對使用歐盟資金爲烏克蘭在歐盟以外購買武器的立場。他之前堅持認爲,歐洲的資金應該只用於重啓歐洲的國防工業,但烏克蘭的迫切需求已超過了這一點。週二,他承諾法國將爲捷克在世界市場上購買80萬枚砲彈的計劃提供資金,並將允許歐盟聯合基金歐洲和平基金(European Peace Facility)爲該計劃提供部分資金。

蕭茲則應取消反對派遣「金牛座」(Taurus)飛彈的立場,這種飛彈比法國和英國提供的巡弋飛彈射程更遠,而烏克蘭正急需這種飛彈。他曾反對德國的支援人員必須隨同飛彈前往烏克蘭,但在一次被俄羅斯尷尬竊聽的談話中,他的反對意見遭到了軍官們的反駁。雖然德國總理擔心烏克蘭會用這些飛彈打擊俄羅斯境內的目標,但烏克蘭一直遵守著英法兩國對其飛彈使用方式的限制。

馬克宏最引人注目的言論或許是,俄羅斯在烏克蘭戰爭中的「失敗」對「歐洲的安全與穩定是不可或缺的」。這些話能從一個曾在2022年呼籲西方不要「羞辱」俄羅斯——並努力理解普丁、與普丁講道理——的領導人口中說出,是一個有益的資訊。烏克蘭的盟友們需要制定一個戰略來實現這一目標,同時又不能導致局勢升級而失控。

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