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腐敗

從李宗義案例看中國高校生態

林原:中國國內各高校腐敗現象極爲嚴重,公權力異化爲牟取私利工具的現象司空見慣,最嚴重的腐敗問題當屬行賄、受賄。

近日蘭州交通大學原黨委常委、副校長李宗義,經甘肅省委批准,被開除黨籍。據官方表述,他的問題包括「丟棄黨性原則,踐踏紀法紅線」等。在甘肅紀檢監察網上發佈的《蘭州交通大學原黨委常委、副校長李宗義嚴重違紀違法被開除黨籍》中,有兩點值得注意:一是「其行爲嚴重破壞任職高校政治生態」;二是「長期信仰宗教」——但並未指出他信仰哪一宗教,也未提到他所屬民族。

「嚴重破壞任職高校政治生態」

甘肅紀檢監察網關於李宗義的公告指出他:「把任職高校當成『私有領地』,把公權力異化爲牟取私利的工具」,「其行爲嚴重破壞任職高校政治生態」。李宗義出問題主要應是在他擔任高校校長或黨委書記期間。查其履歷,2003-2010年,他擔任甘肅省機械工業學校校長。在該校與甘肅省機械技工學校、甘肅機械電子職工大學合併組建甘肅機電職業技術學院後,他在2010年就任該學院黨委書記、院長,次年任黨委書記。至於他在蘭州交通大學任職期間(2018-2020年),由於只是快退休的外來副校長,做不到把該校當成「私有領地」,也不具有「嚴重破壞任職高校政治生態」的權力、影響力。

當前中國國內各高校腐敗現象極爲嚴重,早已成爲腐敗分子的淵藪,甚至可能出現了各級官員幾乎「一查一個準」的情況。高校領導「把公權力異化爲牟取私利的工具」現象司空見慣。至於各高校政治生態,早已朽爛——未必「金玉其外」,一定「敗絮其中」。李宗義絕非腐敗的例外,而當視爲腐敗的典型——龐大「蟑螂屋」中被抓住的少數「蟑螂」之一。

目前中國高校最嚴重的問題當屬行賄、受賄。李宗義「大搞權錢交易,非法收受鉅額賄賂」、「多次接受可能影響公正執行公務的宴請和旅遊安排,違規收受禮品禮金」等都屬於受賄,但公告未提受賄緣由。從以往落馬校長案例可見,受賄多與校內基建項目有關。另外,教職員工招聘、職稱評定、職務晉升等方面,一般都存在行賄、受賄現象——而這些由於牽連甚廣,紀委監委幾乎都未深挖。

在高校政治生態「破壞殆盡」情況下,提拔的各級幹部——從人事部門、教務部門、學生部門到後勤部門等——固然「不乾不淨」,評聘的高級職稱教師、錄用的新教職員工同樣「不乾不淨」。這些都會受到懲處否?幾乎可以肯定不會,就李宗義案例而言同樣如此——不過他任高校一把手期間的個別心腹可能除外。而被嚴重破壞的高校政治生態會延續下去,甚至日益惡化。

不過頗爲諷刺的是,李宗義曾被評爲中國職業教育傑出校長、並獲得甘肅省師德標兵稱號,還曾榮獲全國五一勞動獎章。這一充滿反諷的畫面顯示出中國教師的師德早已大面積「潰爛」,受賄與權錢交易也儼然成爲一種「勞動」。

2020年9月李宗義正常退休,本以爲就此安全「下莊」。但退休四年後,他卻被開除黨籍。中國各高校目前在位的校領導未必比他清廉,但一般都安然無事,甚至還在道貌岸然地講師德師風、廉政建設。

「長期信仰宗教」

李宗義是回族人,信仰伊斯蘭教。他的籍貫在甘肅張家川,而張家川是回族自治縣。該縣回族人口占多數,有「回七漢三」之說。在天水市各區縣中,張家川也是唯一回族人口占多數的縣。李宗義應非常重視自身的民族性。查2016年的中國人民政治協商會議天水市第七屆委員會委員名單,李宗義未名列中國共產黨界、科技界、教育界或宗教界,而是在少數民族界。

天水在線網站刊登了他在2010年9月8日與校領導、老師及學生共計300多人出席聯歡會慶祝穆斯林傳統節日——「爾德節」。「爾德」是阿拉伯語音譯,「爾德節」即開齋節。這篇稿件由甘肅機電學院黨委宣傳部提供,所附照片中,主席臺上橫幅中使用的是「爾德節」而非「開齋節」。

聯歡會上時任黨委書記、院長李宗義「向全體回族少數民族同學送上節日的祝福」。非民族類院校校長帶領學生慶祝宗教節日,確實非常罕見。他在講話中,還希望學生們除爲父母、爲學校、爲家鄉爭光外,還要「爲自己的民族」也就是回族爭光。

當時參加活動的該學院領導還有時任黨委副書記、副院長王芳弟,及黨委委員、副院長趙彥軍,還有黨委委員、副校長霍五堂(其中趙彥軍是現任甘肅機電職業技術學院黨委書記)。他們三位都屬於漢族,而非回族。李宗義有意讓他們參加回族的慶祝活動,併爲此活動「背書」。

有必要提及的是,在開除李宗義黨籍的公告中,本可以不提他「長期信仰宗教」。之所以這樣提,或意在「敲打」中共黨內長期信仰宗教的官員,尤其是信仰伊斯蘭教的官員。需指出的是,甘肅是一個多民族省份,信教人數衆多。回族、東鄉族等幾乎全民信仰伊斯蘭教。就回族幹部而言,信教現象也非常普遍——李宗義不過是其中之一。而甘肅應該算是對民族、宗教問題保持高度「警覺」的省份。

《中華人民共和國憲法》規定:「任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。」其中的國家機關,應該包括教育主管部門、宗教主管部門、紀檢監察機關等;其中的社會團體,應該包括各政黨。普通公民可以長期信仰宗教,高校領導應該也可以——其中已入黨者是否可信教也當有「討論空間」。另外,在決定對領導幹部進行紀律審查與監察調查時,是否長期信仰宗教不應成爲考慮因素之一。

(注:林原,歷史學博士,旅加時評人。本文僅代表作者個人觀點。責編郵箱bo.liu@ftchinese.com)

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