{"text":[[{"start":11.34,"text":"近日，美國商務部旗下工業安全域性發佈將中國三家公司以及中國國家超級計算中心（National Supercomputing Center）的四個分支機構列入「實體清單」，這意味著美國企業在未獲得許可證的情況下不得向它們出口技術。"},{"start":27.03,"text":"新增加的七家實體爲天津飛騰信息技術有限公司、上海整合電路技術與產業促進中心、Sunway Microelectronics、國家超級計算濟南中心、國家超級計算深圳中心、國家超級計算無錫中心、國家超級計算鄭州中心。"},{"start":46.38,"text":"美國商務部表示，這七家實體「參與了建造超級電腦，並用於中國軍方行動，可能加速中國的軍事現代化，或被用於大規模殺傷性武器計劃」。"},{"start":59.09,"text":"在涉及與美國的商業往來中，被列入美國實體清單的公司在申請從美國供應商獲得產品許可時，將面臨嚴格審查。"}],[{"start":69.53,"text":"超級電腦（超算）是工業4.0的核心要素之一，常用於需要大量運算的複雜系統工程，是一國工業綜合能力的標誌，可運用在天氣預測、運算化學、天體物理模擬、飛機風洞模擬等領域。"},{"start":86.42,"text":"超算在軍用領域使用非常廣，涉及密碼設置與破譯、情報監聽與獲取、軍事模擬、氣象武器甚至模擬核爆數據與戰爭毀傷預測等。"},{"start":98.95,"text":"此外，在智慧彈藥、信號處理、飛彈打擊與攔截、超高速飛行器、火力佈設上，超算亦有其用武之地。"}],[{"start":108.60000000000001,"text":"超算的研發源於戰爭尤其是核武器開發涉及的海量運算需要。"},{"start":114.53,"text":"美國是超算設計的鼻祖。"},{"start":117.08,"text":"1942年愛荷華州立大學研製的「Atanasoff–Berry Computer」（ABC），浮點運算速度爲30ops。"},{"start":124.67,"text":"進入21世紀，橡樹嶺國家實驗室2009年研發的「ORNL 美洲虎」，運算速度是1.759 PFLOPS。"},{"start":134.23,"text":"2011年，中國國有軍工企業中航工業透過收購小型飛機製造商西銳飛機（Cirrus Aircraft）得以形成進入橡樹嶺國家實驗室的管道，這在美國產業和國家安全界激起了極大的討論。"},{"start":148.82,"text":"目前，中國在2013年由廣州超算中心研製的「天河二號」速度爲33.86 PFLOPS；無錫國家超算中心在2016年研製的「神威•太湖之光」運算速度是93.01 PFLOPS。"},{"start":164.47,"text":"從單體運算速度來看，依然無法與美國能源部所屬的「高峯」型號超算相比，其運算速度是122.3 PFLPOS。"},{"start":174.75,"text":"日本兵庫縣神戶市中央區理化學研究所RIKEN電腦科學中心（R-CCS）在2020年研製的「富嶽」超算速度可以達到驚人的415.53 PFLPOS。"},{"start":188.31,"text":"由此看，儘管中國在不停地發展超算能力，但與美日兩國的差距依然明顯。"},{"start":195.26,"text":"這就像極限函數，存在無限接近但尚未超越。"}],[{"start":199.79999999999998,"text":"衝突依然在科技領域。"},{"start":202.14999999999998,"text":"美國長期指責中國在智慧財產領域「侵權」並對美國在華子公司實施強制「技術換市場」。"},{"start":210.37999999999997,"text":"目前，在所有可能獲得戰略資產及戰略優勢技術的領域，美國積極對中國設防，對有潛質的中國跨國公司實施「預防性打擊」。"},{"start":221.46999999999997,"text":"從1990年中航工業收購美飛機製造企業「瑪姆科」遇阻，到三一重工被禁止在美國海軍基地旁開設風力發電廠，再到美國對華爲實施晶片禁運和全球制裁。"},{"start":236.05999999999997,"text":"這表明美國在「軍民兩用技術」上的對華脫鉤趨勢越發明顯。"}],[{"start":241.50999999999996,"text":"美國國家安全戰略包含武力威懾、外交結盟、經濟防衛、制裁、祕密行動等諸多要素。"},{"start":249.64999999999998,"text":"與一般性強國相比，美國政治精英更加擅長設計中長期戰略。"},{"start":255.48,"text":"在涉及「軍民兩用」核心技術上，美國政府奉行嚴格的保密制度，有完善的保密邏輯，保密文化。"},{"start":264.01,"text":"在應對外國技術投資貿易上，美國有衆多的行政、執法、司法和情報機構參與對涉外經貿的審查管理和監督。"},{"start":274.4,"text":"這包含財政部旗下CFIUS、司法部反壟斷局、聯邦貿易委員會、商務部工業安全域性，主導制裁的海外資產辦公室、國會下設的美中經濟與安全審查委員會（USCC）、美中貿易委員會等；在立法上包括Byrd Amendment、FINSA、FIRRMA等預防和審查「國家主導型投資」的法案；在司法裁決上包含了華爲、字節跳動等判例。"},{"start":300.71,"text":"在金融上，中國跨國公司的上市融資還會面臨美國證券交易委員會等機構的干預。"},{"start":307.84,"text":"此外，各議員都有權從各自所屬專業委員會的角度對中國投資進行描述、解釋、質疑，並要求聽證以擴大對外資商業活動的介入干預。"},{"start":320.44,"text":"而衆多對中國「軍民兩用」工業企業的打擊會被設計成爲年度《國防授權法案》的內容，以求大機率透過。"},{"start":329.38,"text":"這些靜態的法律和動態的人爲干預給中國對美「兩用技術」投資造成了極大的政治風險。"}],[{"start":336.84,"text":"歷史上美蘇集團冷戰的一大特點在於美國對蘇聯在武器和軍事技術方面的「禁運」和禁止交易。"},{"start":345.38,"text":"雙方圍繞獲取軍事技術（包括電腦技術）展開了半個多世紀的攻防戰。"},{"start":351.94,"text":"可以說所謂的「鐵幕」不僅是意識形態的「鐵幕」也是「軍民兩用技術」隔離的「鐵幕」。"},{"start":358.59,"text":"技術相對弱勢的蘇聯方不得不發展出龐大的情報和技術間諜部門，透過收買、策反、佈置移民、滲透北約國家等手段來實現技術的升級。"},{"start":370.61999999999995,"text":"美蘇爭霸始終伴隨著對兩用技術制高點的爭奪。"}],[{"start":375.11999999999995,"text":"儘管中美難以定論已處於「冷戰」狀態。"},{"start":378.94999999999993,"text":"但中美建交後美國從老布希政府開始對中國技術領域的制裁封鎖一直延續至今，這反映了美國政府政策的連貫性，背後是美國對中國遏制的戰略性設計。"},{"start":392.42999999999995,"text":"美國政治精英深刻地明白高科技尤其是戰略性軍事技術在維持國家競爭優勢上的作用。"},{"start":399.90999999999997,"text":"牢牢地掌控核心技術，實行嚴格的保密制，安全力量主導反工業間諜，競爭國將難以實現關鍵技術的獲取。"},{"start":409.76,"text":"美國一向擔憂中國工業的「反向科研能力」，即透過購買樣品樣機來實現「解剖」，再進行模仿和工業設計升級。"},{"start":419.57,"text":"如今，美國商務部工業與安全域性力圖透過貿易和技術防範收緊中國在這個領域的任何可能。"}],[{"start":428.08,"text":"超算是先進「軍民兩用」的拔尖技術。"},{"start":431.44,"text":"美國政府系統性地對中國工業技術設防是在歐巴馬第二任期，而昇華於川普時期。"},{"start":439.4,"text":"目前美國政治精英對中國的防範以及對美國可能被「趕超」的擔憂信號越發明顯，因此拜登政府顯然不會也不可能主動去降低這種對華警惕。"},{"start":452.35999999999996,"text":"目前，透過直接投資獲取技術的管道因爲FIRRMA的存在而被收窄，貿易管道因爲制裁和美國技術出口限制而基本瓦解，個別具有先進技術的跨國公司，如華爲、中興、中國電信、中航工業、字節跳動等，則受到系統性、持續性的打擊和威脅。"},{"start":473.84,"text":"美國政府甚至規定私人、政府基金不得從事對這些公司股票以及關聯基金的投資。"},{"start":481.5,"text":"美國聯邦政府積極調動各類要素，積極協調盟友共同進行，國會在立法上積極彌補規範漏洞，力圖築好緊密的「鐵桶」。"}],[{"start":492.66,"text":"4月8日，美國參議院提出了一項長達283頁的「2021年戰略競爭法案」，法案要求拜登政府採取與中國「戰略競爭」的政策，以保護和促進美國的「重要利益和價值觀」。"},{"start":507.84000000000003,"text":"法案的提出有偶然性和必然性，偶然的只是時機和具體議員，必然的是美國成熟的「技術保密制度」和「反工業間諜」的規範以及「對華中長期戰略」的綜合作用使然。"}],[{"start":521.87,"text":"一場沒有正式官宣的「鐵幕」正在徐徐降臨，一邊是美國所堅持的經典現實主義實力政治遊戲規則，在全球進行政治動員以抵制和對沖中國發展帶來的競爭；另一邊是正在崛起且在美國面前公開表現地「桀驁不馴」，力圖構建商業互聯互通以求獲取戰略要素的中國。"},{"start":545.37,"text":"這不可避免地刺激美國敏感的安全神經。"},{"start":548.82,"text":"東西方兩大政治軍事集團的攻防透過技術及產品貿易、投資、金融等管道影響輻射全球。"},{"start":557.12,"text":"一個是善於拉攏盟友嫺熟於制裁的美國，一個是善於以經濟手段分化美國盟友，經濟實力強勁並積極團結世界邊緣國家的中國，激烈的競爭已經開啓。"}],[{"start":570.66,"text":"對中國超算的商貿制裁，反映的是美國的保密制以及對華安全戰略的外化。"},{"start":577.4399999999999,"text":"在兩國關係的演化中，中美走到了以「軍民兩用技術」劃線的新階段。"},{"start":583.3699999999999,"text":"各種信號都表明，中美在「軍民兩用技術」上的商業融合幾無可能。"},{"start":589.3799999999999,"text":"中國要放棄對美的先進技術幻想，相應地在貿易設計、投資方向、融資對象、商業模式上都要做足長遠的求變、應變、謀勢、造勢再創新的打算。"}],[{"start":603.1699999999998,"text":"（注：王英良，復旦大學國際關係學博士研究生，主要研究中國對美直接投資。"},{"start":610.7199999999998,"text":"本文僅代表作者個人觀點。"},{"start":613.5099999999998,"text":"責編郵箱bo.liu@ftchinese.com）"}]],"url":"https://creatives.ftacademy.cn/album/001092129-cn-1618284121.mp3"}