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深化金融改革開放 促進金融穩定發展

2018清華五道口全球金融論壇是一場融匯不同理念、激發觀點碰撞的思想盛會,更是一場引領行業思考、助力金融發展的探索盛會。

今年是中國改革開放四十週年,站在新時代背景下,如何進一步深化金融改革開放,促進金融穩定發展成爲各界關注話題。在「2018清華五道口全球金融論壇」的開幕式環節上嘉賓們聚焦此主題,描繪中國金融開放與穩定新藍圖。

清華大學五道口金融學院理事長、院長,中國人民銀行原副行長吳曉靈在開幕式現場致辭。博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表,清華大學五道口金融學院名譽院長,第十二屆全國政協副主席,中國人民銀行原行長周小川,以及中國銀行保險監督管理委員會副主席,黨委委員陳文輝發表主旨演講。開幕式由清華大學五道口金融學院黨委書記顧良飛主持。

讓金融更好地服務於國家經濟發展和社會繁榮進步

「深化金融體制改革,增強金融服務實體經濟能力」是黨的十九大對新時代金融提出的要求。顧良飛在主持環節表示,擴大金融對外開放,防範化解金融風險已成爲近一階段金融發展的重要任務。

「2018清華五道口全球金融論壇是一場融匯不同理念、激發觀點碰撞的思想盛會,更是一場引領行業思考、助力金融發展的探索盛會。」顧良飛表示,希望能在新時代金融創新蓬勃發展的背景下,尋求更規範、更高效的金融工具,共建更健康、更穩定的金融環境,讓金融更好地服務於國家經濟發展和社會繁榮進步。

合理有序推進金融業對內對外開放能帶來繁榮和發展

吳曉靈在致辭中表示,今年是我國改革開放40週年。自1978年開始的改革開放給中國帶來了劃時代的鉅變,不僅深刻改變了中國,也在世界上產生了重大影響。40年來,中國金融改革砥礪奮進、昂揚向前,有力地支撐了社會的發展和國家的繁榮昌盛。40年來,正是因爲對改革開放的堅定推進,中國才取得了舉世矚目的發展成就。站在新的歷史起點上,只有繼續堅持改革開放才能取得新的更大的成績。

吳曉靈表示,在新的起點上中國也面臨更大的機遇與挑戰。爲應對2008年爆發的金融危機,中國採取了積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策,寬鬆的環境推動了經濟的快速發展但也使得中國經濟的債務率急劇攀升;以網路、大數據、雲端計算、人工智慧爲代表的資訊革命推動著中國經濟的新舊動能轉換,推動著傳統金融的變革和新金融的發展,但創新的試錯也帶來了秩序的失調和風險的積累。在繁榮與失序並存的時候,在新舊動能轉換的時代,中國的金融業能否在降槓桿和化解風險中穩步前行;在創新與公司治理不相協調之際,進一步打開大門能否保持中國金融業的競爭,這一切也對金融監管提出了更高要求。

「合理有序地推進金融業的對內對外開放能夠給一個國家帶來繁榮和發展,反之則會帶來危機和蕭條,如何走出一條具有中國特色的大國金融改革開放之路,守住不發生系統性金融風險的底線,是我們金融人必須回答的時代命題。」吳曉靈表示。

十年金融危機有很多可以思考和改進的方法

在主旨演講環節,周小川以十年金融危機爲背景介紹了經濟研究、金融研究以及政策制定領域有所推進及有待研究的方面。

周小川表示,金融危機剛一爆發,金融界和政策界就結合其他學科研究應對金融系統的穩定性問題。

他介紹,從2008年底開始,國際組織就逐步提出一些經濟系統、金融系統和金融市場的順週期問題,要求引入逆週期措施,最後形成的最有代表性的就是宏觀審慎政策框架。在宏觀審慎政策框架逐步形成和出臺以後,又進一步對全球系統重要性金融機構(G-SIFIs)增加了逆週期調節的要求。2015年又在G20峯會上引入了總損失吸收能力(TLAC)措施。這些都是爲了增強系統的逆週期性。這些研究系統穩定性的做法,實際上從一開始就借鑑了其他學科的知識和經驗。

他舉例介紹,這些學科包括控制理論、電子工程等。

周小川指出,未來應該更多地考慮運用連續函數作爲政策制定和政策響應的方法。

他介紹,現在的規制,特別是金融系統的規則,有很多是0/1性質、黑白性質的,即非0即1、非黑即白;還有的分少數幾個臺階,用不同臺階來應對不同的情況,但是較少完全運用連續函數。

他介紹,法律制定,包括金融調控規則的制定,如果按法律條文寫的話,確實是0或1、黑或白,或者是臺階式的,這樣比較容易描述,而連續函數式是不容易描述的。如果從調控角度,從實現系統穩定性角度來看,應該說連續可能更容易實現。

此外,針對金融危機發生原因,傳統的經濟學和寫文章的方法比較注重於單變數的邏輯關係,由A產生B,由B產生C,這樣的做法都是強調了某一條邏輯路線,但實際上金融危機發生肯定很複雜,所以有可能是多種變數,不是單變數能解決的,可能需要向量的分析和向量的思維才能夠做得更好。

新時代金融開放與穩定發展:引入「活水」 過濾「汙水」

陳文輝在主旨演講環節做了「新時代金融改革開放與穩定發展」的主題演講。他在演講中介紹了銀行業和保險業近40年的開放歷程;當前銀行業和保險業對外開放的必要性和可行性;當前銀行業和保險業對外開放的重點領域;有效平衡開放與風險的關係。

在開放歷史方面,陳文輝介紹,過去40年,金融對外開放全面提升了中國金融業的發展水準和金融機構的競爭力。

在開放必要性方面,陳文輝指出,進一步擴大對外開放具有現實的必要性。從內部動力看,銀行業和保險業需要透過進一步擴大開放,提高金融資源配置效率,更好地服務實體經濟。從外部環境來看,中國經濟全球化發展和中資機構「走出去」要求實施內外一致的金融制度,建立公平、開放、透明的市場規則。與此同時,中國金融行業已具備擴大對外開放的有利條件。

在開放領域方面,陳文輝表示,中國銀保監會將積極推動各項開放措施落地:一是放寬外資投資和設立機構條件。二是擴大外資銀行業務經營空間。三是優化外資機構監管規則。

在對外開放的風險防範方面,陳文輝表示,在對外開放過程中將把握三個原則:一是要把握擴大開放和防範風險平衡的原則,完善監管規章及配套制度建設。二是堅持穩妥有序、平等互利。三是補齊監管短板,提升監管能力和水準。

《清華金融評論》再出發

在開幕式環節還舉辦了《清華金融評論》創刊五週年專場活動。清華大學五道口金融學院講席教授、常務副院長,清華大學金融科技研究院院長、《清華金融評論》主編廖理教授爲《清華金融評論》創刊五週年致辭。

《清華金融評論》自2013年11月創刊以來,累計出版紙質刊54期,發表文章1500餘篇,匯聚了專家學者1500多位,累計發行紙質刊60餘萬冊,舉辦100餘場會議活動,邀請30餘家機構加入金融家理事會,服務了20多萬讀者,逐步形成了由雜誌發行、會議活動、金融家理事會、研究交流等構成的全方位的產品服務體系。

五年以來,《清華金融評論》始終堅持「頂天、立地、學術、政策」的辦刊原則,以分析研究經濟金融形勢、解讀評論經濟金融政策、建言獻策經濟金融實踐爲辦刊內容,以推動金融變革、引領金融實踐爲辦刊目標,爲經濟金融政策的制定者提供智囊服務,爲金融機構等經濟組織的決策者提供諮詢服務,爲經濟金融類院校和研究機構的研究者搭建交流平臺。

廖理在致辭中表示,《清華金融評論》今後要繼續堅持辦刊原則、辦刊內容以及辦刊目標,緊緊依託於清華大學、清華大學五道口金融學院、清華大學國家金融研究院以及清華大學金融科技研究院的強大科研資源,加強與國內外經濟金融政策制定部門、商業性金融機構以及學術科研機構的聯繫,不斷提高辦刊水準和內容質量。《清華金融評論》未來將從內容觀點化、功能立體化、視野國際化三個角度努力辦好刊物。

2018年5月19日至20日,由清華大學主辦、清華大學五道口金融學院承辦、清華大學國家金融研究院和清華大學金融科技研究院協辦的2018清華五道口全球金融論壇在清華大學新清華學堂舉辦,論壇以「新時代金融改革開放與穩定發展」爲主題,探討中國金融的當下與未來。清華五道口全球金融論壇已於2014年和2015、2017年成功舉辦三屆。百餘名國內外政、商、學界精英,數千名參會嘉賓共議金融發展的機遇與挑戰,在金融業界、學界及傳媒界引起廣泛關注。

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