{"text":[[{"start":9.91,"text":"本欄目由FT中文網與公衆號「遠見經緯」（原公衆號「經緯遠見」）、中華智庫基金會共同主辦"}],[{"start":18.4,"text":"繼上週中美阿拉斯加會晤雙方發生嚴重爭執後，近日中國再次就中國新疆問題與歐洲國家開始了相互制裁。"},{"start":28.689999999999998,"text":"而鑑於中歐已經簽署了意向性雙邊投資協議，並將於下一步簽訂雙邊投資協定的正式條款，這一問題客觀上就變得敏感起來。"},{"start":39.25,"text":"筆者曾多次發文指出，即便中美關係事實上脫鉤，但只要有東盟、歐盟和日本幾個市場在，中國仍然能夠堅持下去並取得發展，因爲中國作爲大國，需要在國際市場上有一定空間。"},{"start":55.8,"text":"而現在，中日關係本月開始已經出現變故，歐洲市場近日也開始變得不穩定了。"}],[{"start":63.03,"text":"正如筆者本週一就發文指出的：當前中美關係已經完全爲各自國內政治所制約，而上述事實還說明，中國國內政治受到的影響已經從中美關係波及到了中國與西方主要國家的整個關係。"},{"start":79.57,"text":"被國內政治所制約，可以使得一國對外關係受到限制；但反過來，對外關係的緊張也必然會影響一國國內的經濟和社會局勢，尤其對中國這樣和世界市場密不可分的國家，從而影響到整個內政，而內政纔是一國的根本。"},{"start":98.1,"text":"因此，決不可丟棄與時俱進的法寶，而應根據內外局勢的變化予以調整。"}],[{"start":104.78999999999999,"text":"中歐關係的穩定基石開始出現動搖"}],[{"start":108.28999999999999,"text":"在當前中美關係的大背景下，穩定中歐關係的基石是即將要簽署的中歐投資協定的正式條款，它構成了未來雙邊關係的根基，否則因爲中美關係的現實，這種雙邊關係就不可能穩定，這對中歐雙方都是如此。"},{"start":126.05,"text":"而在新疆等中國內政問題上，這一根基當前出現了不確定因素。"}],[{"start":131.7,"text":"仔細看當前局勢就會發現，中歐雙方在這場制裁戰中實際上都有所剋制的。"},{"start":138.64999999999998,"text":"歐盟方面制裁的新疆自治區層級的官員，均爲副職，如黨委副書記、以及二級機構的負責人，如生產建設兵團的公安局長，沒有新疆自治區黨委第一書記、自治區政府主席等自治區層面的正職官員；中國方面也是如此，中方制裁的歐盟人士除了歐盟和歐洲國家的議員外，其他均爲非政府組織和研究機構人員，沒有一個相關的歐盟政府官員受到制裁。"},{"start":169.39999999999998,"text":"至於法、德兩國於近日召見中國駐當地官員，也只是對北京外交部召見對方官員交涉的回應，以及彼此間的你來我往而已。"}],[{"start":179.95999999999998,"text":"現在關鍵的問題是，近日美國外交因這場中歐制裁戰而變得異常活躍。"},{"start":186.36999999999998,"text":"因此對中歐雙方來說，結束這件事就顯得非常有必要。"},{"start":191.54999999999998,"text":"這場中歐制裁戰繼續下去的話，由於歐盟內部政治力量的分野和歐盟「全體一致」的決策方式，後果就難測了：屆時不僅中歐關係可能就此開始走向低潮，導致中國與美、日、歐三方對立，甚至有可能影響中歐投資協定正式檔案的簽署，而中歐市場對彼此都十分重要，這是問題的根本。"}],[{"start":216.64999999999998,"text":"中歐之間的制裁戰之所以必須立即停下來，還因爲歐盟核心國家不久前已經出現了將削弱中歐關係根基的事態。"},{"start":226.68999999999997,"text":"據筆者瞭解，德國的《供應鏈法》近期即將透過，根據這部法律，未來德國在中國投資的企業，如果中國當地發生涉及人權、勞工或環境類問題，則該德國企業必須從當地撤資，否則即爲違法；而且這一法律還將影響整個歐盟。"},{"start":247.49999999999997,"text":"根據這部法律，當前即將首當其衝的德國企業，就是在新疆投資的德國大衆公司。"},{"start":254.78999999999996,"text":"據瞭解，前不久歐盟商會還向在華投資企業發出了通知，要求相關企業提前做好撤資準備。"}],[{"start":263.4,"text":"在中歐關係的根基即將受到上述顯而易見的削弱的背景下，如果中歐關係再因爲新疆問題再生變故，或者將制裁戰繼續下去，必然會影響未來中歐投資協定正式條款的簽署。"},{"start":278.44,"text":"一旦出現這一情況，可以預測未來的結果一定是這樣的：默克爾在位，這一協議會簽署，但會不順利和不爽快，例如屆時歐方會加上一大堆限制性附加條款，比如加上如果出現了什麼情況就如何如何等等；如默克爾退休了，協定簽署前景的不明朗因素會更多，結果將更加難測。"},{"start":302.8,"text":"如此，美國外交將比現在更加活躍。"}],[{"start":306.58,"text":"中國應向國際社會提供類似新疆問題的說明"}],[{"start":310.87,"text":"一切的源頭都是新疆問題，鑑於新疆問題事實上已經成爲一個國際問題，中國應向國際社會提供類似新疆問題的說明，而不是試圖壓服對方；而且在此問題上，客觀上講中國政府並無大錯，沒有需要隱瞞不說的。"}],[{"start":329.9,"text":"當前中國新疆問題的根源是：由於計劃經濟時代中國政府經濟實力有限，加之在民族問題上，中國在前些年的實際工作中曾經走過一段有違統一的多民族國家運作規則的彎路，導致出現下列後果。"}],[{"start":347.03999999999996,"text":"以維吾爾族爲代表的少數民族中很多人漢語水準很低，乃至於完全不會說漢語，這在南疆特別顯著。"},{"start":355.95,"text":"這妨礙了他們利用內地的改革開放機遇來改善自己的經濟水準，這也是不少南疆少數民族的生活長期處於貧困狀態的根本原因。"}],[{"start":366.58,"text":"其次，除了語言問題，維吾爾族的基礎教育水準也比較低，很多維吾爾族居民沒有完成法定義務教育。"},{"start":375.78999999999996,"text":"這同樣導致其難以在內地甚至在北疆的城鎮裏謀生。"}],[{"start":380.54999999999995,"text":"面對上述狀況，當前中國政府對包括新疆地區在內的國內少數民族的要求是：可以學習本民族語言，但在基礎教育中必須學會漢語。"},{"start":392.18999999999994,"text":"因爲不這樣做的話，在今天的中國客觀上就無法就業，甚至無法生存；根據中國政府的扶貧計劃，新疆少數民族地區也要實現扶貧，否則當地官員是要被追究責任的。"},{"start":406.84999999999997,"text":"爲此中國政府在新疆設立了職業培訓中心，並和內地的職業培訓機構保持密切聯繫，目的是教會當事人一項工作技能，在培訓合格後，在新疆和內地爲被培訓者介紹、安排工作。"},{"start":423.24999999999994,"text":"目前在新疆地區，尤其是南疆地區設立的機構主要從事這兩項內容：培訓漢語尤其是口語；教會一項勞動技能。"},{"start":433.44999999999993,"text":"當然這其中必然包括國家統一的法律教育，可是依據中國憲法，這沒有任何問題。"}],[{"start":440.54999999999995,"text":"還有，歐洲媒體報導的南疆地區少數民族的集中勞動問題，據筆者瞭解，實際上是當地政府引進投資在當地設廠、並給工人發放工資的，而且工資標準高於法定最低工資標準。"}],[{"start":455.96,"text":"有鑑於此，中國政府應該向國際社會說明真相，並歡迎國際機構前往南疆考察，而完全沒有必要遮遮掩掩。"},{"start":465.85999999999996,"text":"在這一點上，中國的外交和宣傳機構負有特別責任，它們應向國際社會說明情況。"},{"start":473.18999999999994,"text":"要講事實而不是念一些白皮書之類的政府公報；更不能抱著多一事不如少一事的心態，多一件事不做，多一個字不說，把自己變成一臺念稿機器，這樣全世界都會誤認爲是虛假和不真實的；至於「寧左毋右」的心態和做法，更是應該堅決杜絕。"},{"start":493.87999999999994,"text":"因爲上述這一切產生的結果非常嚴重，會嚴重影響並動搖中國內政的穩定。"},{"start":500.5899999999999,"text":"必須整頓和改變自己的工作作風，即便是對歐美某些政治色彩極爲濃厚的人士和機構，也應該介紹情況，因爲這是政府的義務。"},{"start":511.4799999999999,"text":"對上述部門，應實施結果導向原則，以結果作爲工作的唯一考覈依據。"}],[{"start":518.0099999999999,"text":"（注：作者爲山東大學（威海）全球勝任力研究院特約研究員，察哈爾學會國際輿情研究中心祕書長、半島和平研究中心研究員。"},{"start":530.0999999999999,"text":"本文僅代表作者個人觀點。"},{"start":532.8899999999999,"text":"責編郵箱bo.liu@ftchinese.com）"}]],"url":"https://creatives.ftacademy.cn/album/001091917-cn-1616644042.mp3"}