中關村國家自主創新示範區優秀人才支援資金管理辦法 - FT中文網
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特別策劃

中關村國家自主創新示範區優秀人才支援資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 爲鼓勵和吸引優秀人才到中關村國家自主創新示範區(以下簡稱中關村示範區)創業,加快推進落實中組部等15個部委與北京市聯合印發的《關於中關村國家自主創新示範區建設人才特區的若干意見》(京發〔2011〕5號)、中組部和人社部《關於支援留學人員回國創業的意見》(人社部〔2011〕23號)以及《加快建設中關村人才特區行動計劃(2011-2015)》(京發〔2011〕8號),依據《中關村國家自主創新示範區發展專項資金管理辦法》(京財文〔2011〕2858號),制定本辦法。

第二條 中關村示範區優秀人才支援資金在中關村示範區專項資金中列支,並按照年度預算進行安排。

第三條 鼓勵各分園對中關村示範區優秀人才支援資金予以配套支援。對各分園推薦並承諾提供配套資金的優秀人才企業,中關村管委會予以優先安排。

第二章 海歸人才創業支援資金

第四條 本辦法所指海歸人才原則上均應具有本科以上學歷(含本科)及學士以上學位(含學士),主要包括:

(一)經教育部留學人員服務中心、北京海外學人中心等權威機構認定的留學人員;

(二)在海外國際知名企業或中國知名企業海外機構工作一年及以上的各類人才;

(三)在海外定居一年及以上的外籍人才;

(四)長期僑居海外的華僑人才。

第五條 支援海歸人才到中關村創辦企業。對於當年度內新註冊成立的海歸人才企業,經中關村管委會認定的天使投資機構、創業投資機構、風險投資機構或海歸人才創業園(簡稱海創園)等其中的兩家共同推薦,給予一次性創業啓動資金支援:註冊資本50萬元及以上的,給予不超過20萬元資金支援;註冊資本50萬元以下的,給予不超過10萬元資金支援,用於房租補貼、設備購置、團隊建設及技術研發等。

第六條 本辦法所指的海歸人才企業須具備以下條件:

(一)企業註冊於中關村示範區內;

(二)符合中關村示範區重點發展和扶持的產業方向;

(三)企業應由海歸人才擔任法定代表人,或海歸人才自有資金(含技術入股)及海內外跟進的風險投資佔企業總投資的30%以上;

(四)企業爲海歸人才歸國5年內初次創辦。

第七條 對於當年度入選創業類中央「千人計劃」的海歸人才,按照中關村「高聚工程」資金支援的標準,給予其所在企業一次性資金支援,已入選中關村「高聚工程」的不再重複給予資金支援。

第三章 雛鷹人才創業支援資金

第八條 本辦法所指雛鷹人才包括:

(一)30週歲以下到中關村示範區創業的國內外優秀人才,且須滿足以下條件之一:

1.「挑戰杯」中國大學生創業計劃競賽金、銀獎獲得者;

2.「挑戰杯」首都大學生創業計劃競賽金獎獲得者;

3.其他有影響力的全國創業大賽金獎或同類獎項獲得者。

(二)經中關村管委會認定的天使投資、創業投資、風險投資等投資管理機構推薦的國內外優秀人才,且同時須滿足以下條件:

1.所創辦企業應爲2年內在中關村示範區內初次註冊;

2.所創辦企業註冊資本在100萬元及以上;

3.所創辦企業獲得投資機構投資,投資額不低於100萬元人民幣且所佔企業股份比例不高於30%;

4.雛鷹人才擔任企業法定代表人或爲企業主要創辦人。

第九條 支援雛鷹人才到中關村創辦企業。

(一)對於符合第八條第一款條件的雛鷹人才,當年度內新註冊成立的企業,經中關村各分園、專業園或相關創投機構等單位推薦,註冊資本50萬元及以上的,給予一次性不超過10萬元的啓動資金支援,用於房租補貼、設備購置、團隊建設及技術研發等。

(二)對於符合第八條第二款條件的雛鷹人才,經中關村各分園、專業園或相關創投機構等單位推薦,給予一次性不超過30萬元的啓動資金支援,用於房租補貼、設備購置、團隊建設及技術研發等。

第四章 資助資金的申請程式

第十條 中關村示範區優秀人才支援資金年度申報工作啓動時間和申報通知在中關村示範區網站(www.zgc.gov.cn)、中關村各分園管委會網站進行公佈。

第十一條 申請中關村示範區優秀人才支援資金,應按照申報通知的相關要求,提供相應的申報材料和證明檔案。

第十二條 同時符合海歸人才和雛鷹人才認定條件的,僅可申報其中一項補貼項目,不享受重複支援。

第十三條 由中關村管委會會同各分園管委會、基地、海創園等組織受理中關村示範區優秀人才支援資金申請。各分園管委會、基地、海創園等對申報資料進行形式審查;中關村管委會覈驗有關申請資料,並提出審覈意見和支援建議,報中關村管委會主任專題會審議。

第十四條 中關村管委會審議確定支援名單及金額,並在中關村示範區網站進行公示。

第十五條 中關村管委會按相關程式撥付中關村示範區優秀人才支援資金。

第五章 監督管理

第十六條 獲得中關村示範區優秀人才支援資金單位需按國家相關會計制度進行賬務處理,對專項資金單獨覈算,專款專用,應接受中關村管委會的監督、檢查和審計,並需配合開展宣傳、調研、報送企業資訊、提交資金使用效益分析報告等工作。

第十七條 對專項資金使用中的違反法律法規的行爲,依據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》和《財政違法行爲處罰處分條例》等規定進行處理處分。對於弄虛作假騙取支援資金的申報單位,除按以上規定處罰外,中關村管委會將在中關村示範區網站予以通報,並追回已撥付資金,今後不再受理其相關公共政策支援資金的申請,取消與該單位的合作關係。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由中關村管委會負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起實施,《中關村國家自主創新示範區海歸人才創業支援專項資金管理辦法》(中科園發〔2012〕49號)和《中關村國家自主創新示範區海內外優秀人才創業扶持工程專項資金管理辦法(試行)》(中科園發〔2012〕50號)同時廢止。

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