{"text":[[{"start":7.7,"text":"在世界讀書日(World Book Day)前夕，英國財政大臣傑里米•杭特(Jeremy Hunt)被迫寫了一些部政小說，這或許很應景。"},{"start":14.870000000000001,"text":"在提高其政黨支援率的政治壓力和國家脆弱的公共財政的夾擊下，他設法制定了一份春季預算，削減了稅收，符合他的財政規則，並開始了一些明智的改革。"},{"start":27.240000000000002,"text":"問題在於，爲了實現這一預算，他不得不對經濟現實做些文章。"}],[{"start":32.21,"text":"杭特的主要舉措——也是有意吸引選票的舉措——是將國民保險稅率下調2個百分點，每年的成本是100億英鎊。"},{"start":41.230000000000004,"text":"除了在其他地方小幅增稅外，這項補貼的部分資金來自於更高的借貸。"},{"start":46.81,"text":"但爲了使數字相符，杭特還依賴於不切實際的支出計劃，這可能包括未來對已經緊張的公共服務進行削減，削減幅度尚不明確。"}],[{"start":57.040000000000006,"text":"根據英國預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility)的數據，在杭特先前提出的在5年內使債務佔經濟比重下降的目標下，這一計劃給英國留下了有史以來最小的89億英鎊「剩餘空間」。"},{"start":69.44000000000001,"text":"這一數字極易受到成長、通膨和利率預測變化的影響。"},{"start":74.14000000000001,"text":"它還依賴於未來每年上調燃油稅的收入，而保守黨已經永久取消了燃油稅上調。"},{"start":80.79000000000002,"text":"下一屆政府很可能需要撤銷杭特的一些措施。"}],[{"start":84.53000000000002,"text":"對於那些遭受嚴重生活成本壓力的工人來說，削減國民保險將把錢放回他們的口袋裏。"},{"start":91.47000000000001,"text":"但歸根結底，這是英國緊縮的公共財政的一種浪費。"},{"start":95.82000000000001,"text":"由於稅收門檻已凍結多年，預計2028-29年稅收與國內生產總值之比仍將達到1948年以來的最高水準。"},{"start":105.23,"text":"至少杭特設法抵擋住了削減所得稅的壓力。"},{"start":108.92,"text":"國民保險的削減成本較低，並有助於提高勞動力供給。"}],[{"start":113.43,"text":"調查顯示，許多選民更希望在緊張的公共服務方面達成更好的協議。"},{"start":119.25,"text":"杭特將部門開支的年成長率維持在1%。"},{"start":123.15,"text":"但英國財政研究所(Institute for Fiscal Studies)的數據顯示，不受保護的服務仍可能面臨每年約3.3%的實際削減。"},{"start":130.73000000000002,"text":"財政大臣把重點放在提高公共部門的生產力上是正確的，特別是對英國國家醫療服務體系而言，但這並不能保證能實現他所希望的雄心勃勃的儲蓄。"}],[{"start":142.03000000000003,"text":"不過，杭特確實推出了一些有價值的改革。"},{"start":145.63000000000002,"text":"提高父母開始失去兒童福利的門檻，並從長遠來看使其更加公平，這是明智之舉。"},{"start":152.71000000000004,"text":"徹底改革「非居籍」（non-doms，即富有的非英國定居居民）的稅收規則早該進行了，儘管此舉存在風險，可能會促使財富創造者離開英國。"},{"start":163.36000000000004,"text":"新形式的個人儲蓄賬戶也有助於將更多投資引入英國股票。"}],[{"start":168.46000000000004,"text":"如果財政大臣沒有因爲削減國民保險而失去迴旋餘地，他將有更多的空間來制定這些措施，並提出其他政策來提高生產率。"},{"start":178.51000000000005,"text":"例如，他本可以擴大研發稅收抵免的範圍，或者加大對公共部門投資的投入。"},{"start":184.91000000000005,"text":"事實上，儘管杭特在改革國民保險方面做出了努力，但英國預算責任辦公室對英國潛在產出成長的估計仍未改變。"},{"start":194.74000000000007,"text":"在不增加稅收的情況下，提高生產率對於提高長期財政收入至關重要。"}],[{"start":200.86000000000007,"text":"杭特在一些財政體操的幫助下達到了他的債務規則，這隻能說明預算規則和程式需要重新思考。"},{"start":208.76000000000008,"text":"英國的公共財政仍然搖搖欲墜。"},{"start":211.68000000000006,"text":"人口老齡化將加大醫療、社會保障和養老金方面的支出需求，而地緣政治的不穩定將給國防開支帶來壓力。"},{"start":220.51000000000008,"text":"裏希•蘇納克(Rishi Sunak)聲稱，他的政府將爲國家的長期利益做出「艱難的決定」。"},{"start":226.10000000000008,"text":"在這份競選預算中，這一點卻鮮有體現。"},{"start":229.61000000000007,"text":"主要是把責任推給了下一屆政府。"}]],"url":"https://creatives.ftacademy.cn/album/145272-cn-1709772493.mp3"}