成都,正以驚人的速度在向未來奔跑。
2020年12月26日至27日,中共成都市委第十三屆委員會第八次全體會議上,透過了「中共成都市委關於制定成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議」(以下簡稱成都「十四五」規劃),其中,構建產城融合、職住平衡的城市新空間,建設美麗宜居公園城市成爲成都「十四五」規劃的重中之重。
從2025年到2035年再到更長遠的2050年,成都,這座充滿中國文化底蘊的名城,正在向世界超級之城蛻變,創新驅動、全齡友好、生活富裕、生態宜居,不同的生活體驗在這裏交織,創造著屬於新時代的中國城市故事。
TOD,城市發展格局之變
在2020中國城軌TOD指數成果報告會上,關於未來城市的發展方向,「人、城、境、業」相融合成爲業界共識,而想要實現它,則需要藉助TOD的生產和生活方式。
在成都「十四五」規劃中,成都再次強調,要以TOD引領城市空間結構優化和公共服務體系重構,加快形成15分鐘生活圈。統籌產業功能區和新型社區建設,營建滿足各類人羣偏好和品質需求的社區場景。
業內人士認爲,TOD的全面佈局,將實現成都在居住生活、商務辦公、休閒遊憩「三大生命空間」上的有機融合,從而更大程度上激發城市發展活力,吸引更多來自國內乃至國際品牌的目光。
所謂TOD,是指「以公共交通爲導向」的開發模式,它可以將辦公、商業、教育、文化、娛樂、居住等功能集爲一體,形成集約、高效、舒適、綠色的城市空間。
自1992年彼得·卡爾索爾普提出TOD概念至今,該模式在優化城市結構及資源配置上獲得了廣泛認可。而今,TOD已成爲打造世界「超級城市」標配,比如得益於此的全球GDP TOP10中的熱門城市紐約、巴黎、東京等。
其中紐約TOD模式的代表當屬曼哈頓區的新世貿中心,它是一座集購物、轉乘站、人行步道網路於一體的綜合體,其連接的紐約11條地鐵與周邊商業羣共同組成了聚集世界精英的金融區。
還有東京規模最大的軌道樞紐站澀谷,其首個城市更新項目澀谷未來之光是集商業、辦公和公共配套爲一體的TOD綜合體,項目透過豎向複合疊加城市功能的模式,以電梯和垂直交通取代了傳統街道,被譽爲年輕人之街、日本流行元素髮祥地……
站在前人的肩膀上,近年來我國TOD也迎來了快速發展期。其中,軌交成網城市TOD指數排名第五的成都被寄予厚望。從2018年確立TOD城市規劃,2019年TOD動工建設,到2020
年TOD全面佈局,成都TOD發展速度令人驚喜。
TOD,這個城市價值高地的風向標,不僅改變了傳統城市發展格局、消解著區域之間的隔閡,還改變了人們的生活方式,打破了城市發展的天花板,更多關於城市未來生活的想像正在被激發。然而,城市要實現「朝著更好方向發展」的目標,僅僅依靠TOD還不夠。
「人城產」成就比肩世界新地標
全球TOD的快速發展,爲擁擠的城市交通、不均衡的空間資源配置和匱乏的商業生活提供了優化路徑,然而一些關於產業發展、城市生態的問題依舊是尚待解決的頑疾。尤其對於有著「世界超級城市」願景的後起之秀,成都需要更全面的城市發展規劃。
2017年7月,成都在產業發展大會上作出「統籌佈局建設66個產業功能區」的決策部署,並在全國率先提出「人城產」的城市發展理念。該理念將產業建設與公共服務配套同步實施,既符合世界超級城市發展方向、國家發展戰略,也符合成都城市發展定位,是TOD城市發展模式的有力補充。
新興城市發展理念確立後,實踐的步伐首先在天府新區落地。此番選址,得益於天府新區以高科技爲定位的區位特質。
近些年,天府新區成都科學城先後建成落戶清華四川能源網路研究院、上海交大四川研究院、北航西部國際創新港、中科院成都分院及各類下設院所等40個校院地協同創新平臺,集結了成都科創的精英力量,這給區域注入了打造東方「矽谷」的潛力基因。同時,包括螞蟻金服、字節跳動、騰訊、愛奇藝、OPPO、科大訊飛、商湯科技、天府芯城等在內的IT網路頭部企業、項目紛紛駐紮,形成了首屈一指的創新力量。
其中天府芯城進一步釋放了高科技產業賦能的力量。據瞭解,天府芯城佔地2022畝,投資500億,規劃有高科技產業和研究院,目前已與20餘家較有行業影響力的企業簽訂意向協議。而建成後的項目,將對整合電路、大數據、雲端計算和人工智慧等產業從研發源頭上形成強勢引領。
高科技產業釋放的強大勢能,激發了區域在商業、娛樂、醫療、教育、交通等全方位城市配套上的建設,天府新區的規劃一開始就朝著「造城」的方向出發。
以天府芯城爲例,其圍繞電子資訊與新興科創產業,爲更好的城市生活配套了智慧健康、共享教育、商業等功能,不管是小孩子的智慧教育模式打造,成年人的智慧化購物體驗,還是面對全家人的依託物聯網等先進技術的醫療服務體系……這一切,始終對標國際化城市社區生活。
就在2020年12月30日,成都天府國際機場國航基地工程機務維修一期工程順利透過竣工驗收。四川省政府工作報告表示,機場預計在2021年3月份開始全面通航工作。到時候,不管是外地人還是本地人出入四川都非常便利,天府新區「城」的屬性進一步彰顯。
城市化規劃在前,人才引進政策在後,天府新區爲高新人才落戶創造了絕佳條件。繼2019年成爲流入人口排名全國第三的城市後,成都繼續發力。2020年12月,成都出臺了《關於組織開展2020年度企業引進培育急需緊缺專業技術人才獎勵補貼申報工作的通知》。通知強調,包括天府新區在內的區域,符合條件的企業可申請享受引進人才安家補貼、引進人才獎勵、企業引才補貼、專業技術職稱提升獎勵政策。
此外,當地的高科技產業也在積極賦能人才就業。據瞭解,天府芯城建成後,他們將爲整合電路、大數據、雲端計算和人工智慧等領域創造約10萬人的就業機會。
成都,正以「人城產」優勢快步向前。在可以預見的未來,一個媲美世界矽谷的新區即將誕生。而生活在這個新區裏的人,等待他們的又將是一種怎樣的城市新生活呢?
濃縮的「公園城市」生活樣本
作爲連續12年獲評「中國最具幸福感城市第一」的成都,其「人城產」理念的發展,最終的落腳點在「人」。而人的需求,反應到生活上,則是打造人才追求的理想城市生活環境。
在國家「構建產城融合、職住平衡的城市新空間」的倡導下,成都塑造以人爲本、功能複合、宜居適度的空間形態。作爲成都城市發展示範區,2018年天府新區提出了「公園城市」的發展理念。
帕特里克·格迪斯在《演化中的城市》一書中表達了生活在公園城市的美好願景:城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延,一旦發展,他們要像花兒那樣呈星狀開放,在金色的光芒間交替著綠葉。
在天府新區1578平方公里的土地上,先前60%以上空間是生態、農業和河流湖泊用地,城市建設用地不到40%,從城市規劃上看,這一地理特徵致使天府新區成爲了最具備打造公園城市的區域,爲構建人才理想居住生態提供了絕對的優勢。
近幾年,天府新區致力打造理想的人居自然生態,還對周邊居住環境進行了科學規劃。4500畝興隆湖、3800畝鹿溪河生態溼地、白沙湖、2800畝鳳棲溼等星羅棋佈;由地鐵1號線、16號線和26號線組成的「一橫三縱」主幹路網基本成型;540萬平方米高品質產業載體、144萬平方米人才住房、公共健身建築「智慧之環」等設施一應俱全。
其中,作爲成都新地標,天府芯城中的網紅建築「智慧之環」的吸睛作用不容小覷。其環狀造型呼應了成都平原周邊環繞的山脈形態,代表著新時代成都的蓬勃與朝氣,更被全國網友追捧爲新晉網紅。成爲天府新區在踐行「人、城、境、業」和諧發展上的主要代表之一。
「智慧之環」的成功得益於它的建造者——天府芯城。在城市居住發展上,天府芯城一直致力構建智慧產城生態系統、踐行「人城產」一體化、打造公園城市。不僅有科技研發辦公集羣、商業集羣,還有K12全齡教育、康養醫療、文化創意空間、室內外運動場館、配套住宅等十大業態,工作、居住、教育、休閒、購物、健身、社交等可以一站式完成。爲實現理想居住環境,天府芯城在在規劃之初就設定了高達50.8%的綠地率,保留了生態原貌,使得區域得以真正實現花園式辦公和生活。
踐行國家號召下的職住平衡,讓所有人在這裏愉快工作、舒適居住。而下一個五年到來之時,成都工作生活將不再是冷冰冰的寫字樓林立,而是充滿人文氣質、自然生態和科技創新背景下的趣味人生。
天府綠道,漫步遊人三三兩兩;鹿溪河濱,溫潤清風拂面而來,遠處鳥鳴、蛙叫聲聲入耳;戶外靜坐,茶香四溢,青山、綠水盡收眼底……生活靈動,令人羨煞。而對居於此地的人來說,此情此景卻只道是平常。