2017年8月24日，交通銀行修改公司章程寫入黨建工作要求議案，獲得董事會、監事會全票表決透過，2017年10月27日，交通銀行股東大會表決以贊成率97.39％（其中A股99.63%）高票透過，圓滿完成黨建入章公司治理決策程式。交通銀行堅持黨的領導推動深化改革的成效，得到了全體幹部員工和廣大股東的高度認可和充分肯定。這是交通銀行深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和國有企業黨建工作會議、全國金融工作會議精神的重要成果，也是交通銀行長期以來積極探索實現黨委核心領導與現代公司治理有機融合，始終堅持黨對大型商業銀行全面領導、加強黨的建設的重要成果
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一、勇當改革先鋒，引領中國特色大型銀行公司治理探索實踐
交通銀行自1986年重新組建起，就堅持把黨的領導融入公司治理之中，在建立黨委領導下的現代公司治理機制方面扮演了重要先行者和探路人角色。2004-2005年，交通銀行完成「財務重組—引進戰略投資者—公開上市」的改革「三步曲」，成爲我國第一家完成財務重組的大銀行，第一家引進境外戰略投資者的大銀行，第一家在境外公開上市的內地商業銀行。在此過程中，交通銀行積極探索中國特色大型銀行公司治理機制，爲其他國有大型銀行的股份制改革提供了示範和有益借鑑。
（一）黨委領導實現形式是股份制改革必須解決的重大課題。
交通銀行在重組時即成立了中共交通銀行黨組，並於1998年調整爲交通銀行黨委，黨委書記兼任行長和法人代表，黨委副書記及黨委委員兼任副行長，黨委在交通銀行的改革發展中一直髮揮了至關重要的領導作用。深化股份制改革，使黨委如何進一步發揮核心領導作用面臨新的情況：
一是股權結構進一步多元化。交通銀行透過引進戰略投資者和在香港公開上市，股權結構發生了很大變化。在多元化的股權結構中，有國家股、國有法人股、外資股和公衆股。其中滙豐銀行持股比例僅次於財政部，居第二位。在外資入股且佔相當比例的情況下，黨委如何有效發揮核心領導作用面臨新的課題。
二是公司治理結構逐步完善。透過深化股份制改革，交通銀行基本形成了以多元化的股權結構和健全的規章制度爲基礎，股東大會、董事會、監事會和高級管理層獨立運作、相互制衡的現代公司治理結構。股東大會、董事會、監事會和高級管理層之間充分發揮了決策、監督、執行三大職能。在完善的公司治理結構中，黨委的地位與作用以及與「三會一層」的關係，必須在實踐中很好地解決。
三是當時各界對黨委地位作用的認識存在不同看法。交通銀行在香港上市後，成爲一家真正意義上的國際公衆持股銀行，不僅要滿足國內監管要求，而且必須滿足國際資本市場的監管標準，接受境內外投資者的監督。社會上對黨委在國際公衆持股銀行中的地位作用有不同的看法。黨委作用的發揮及其實現途徑是在實踐中必須回答的問題。
（二）率先探索確立黨委核心領導下的現代公司治理體系。
面對新情況，交通銀行始終把堅持和加強黨的領導作爲一個重大的原則問題不動搖，把發揮黨委核心領導作用作爲公司治理的重要內容、提升企業核心競爭力的重要保障和確保國家對金融企業領導的重要舉措。交通銀行是首家將「黨委核心領導」納入現代公司治理框架的國有銀行，提出並構建了「黨委核心領導，董事會戰略決策，監事會依法監督，管理層全權經營」的現代公司治理運行體系，形成了黨委領導核心和現代公司治理雙重優勢。交通銀行黨委核心領導作用主要體現在五個方面：
一是牢牢把握正確的政治方向。將中央的路線方針和經濟金融政策落實到金融企業中，透過金融企業的健康發展支援經濟社會發展，維護國家經濟金融安全，是國有銀行黨委的首要任務，這既基於黨的執政地位，也源於黨的執政使命。
二是切實維護國家控制力。保證國家對國有銀行的領導力、控制力和影響力，既是鞏固社會主義經濟制度的要求，也是確保國家經濟安全和金融安全的基礎。因此，保持國家的絕對控股地位，切實維護國家控制力，是國有銀行黨委發揮核心領導作用的重要內容。
三是保證國有資產保值增值。黨委在國有銀行發揮核心作用，不僅是法律賦予的權力，也是國有資本絕對控股權這一資本話語權決定的。黨委是國有資本的忠實維護者，確保國有資產做大做強、保值增值，是黨委的重要職責。
四是謀劃改革發展全域性。確定事關改革發展全域性的重大戰略決策，是國有銀行黨委發揮核心作用的具體體現，也是促進國有銀行持續穩定健康發展最重要的保障。
五是大力營造和諧環境。透過加強黨的建設、企業文化建設和卓有成效的思想政治工作，營造國有銀行和諧發展的經營環境，是黨委發揮核心作用的重要體現。
（三）健全黨委發揮核心作用的領導體制創造多項「第一」。
交通銀行將建立健全黨委和董事會、監事會、高階主管層「雙向進入、交叉任職」的領導體制，作爲黨委發揮核心領導作用的關鍵，確保黨的優勢和現代公司治理體制優勢有機結合。交通銀行在銀行業首家實現黨委書記兼任董事長、法人代表，時任交行黨委書記蔣超良同志成爲第一位「三肩挑」的國有銀行負責人。首家完成監事會制度改革，由國務院派駐監事會改內設監事會，監事會主席改爲監事長，併兼任黨委副書記，國有銀行首次形成董事長、行長、監事長「三駕馬車」。此外，交通銀行的董事會、高級管理層、監事會中均有黨委成員出任，黨委既大力支援股東大會、董事會、監事會和經營管理層依法行使職權，又透過其在董事會、高級管理層和監事會中的成員發揮作用。
同時，由於黨委成員在董事會、監事會中不佔多數，黨委書記不擔任高級管理層、監事會的「一把手」，又從體制上決定了黨委不會、也不可能去代替董事會、監事會和高級管理層行使職權。這樣在現代公司治理框架下建立起來的「黨委核心、權力分置、相互制衡」的機制，既保證了黨委發揮領導核心作用，又改善了黨的領導。
（四）多措並舉建立完善黨委發揮領導核心作用的決策程式。
在日常經營管理實踐中，交通銀行堅持黨委統攬全域性、核心領導的地位不動搖，堅持黨委核心領導作用的發揮符合現代公司治理的內在規律，把重心放在把方向、謀戰略、抓改革、促發展、控風險上，凡涉及重大決策事項，都先提交黨委會討論，再提交董事會和監事會審議，確保黨的路線方針政策及時貫徹落實到經營管理中。爲確保黨委決策過程制度化、規範化，交通銀行採取了一系列措施：
一是致力於建立健全各項工作制度。相繼制訂和修訂了《黨委會工作規則》等一系列規章制度，明確了在現代公司治理框架內黨委的職責任務、會議制度、工作程式等方面的內容。同時推動董事會、監事會和經營管理層建立健全各項制度。
二是嚴格按照程式參與重大問題決策。黨委在參與重大決策前，開展充分調查研究，廣泛徵求各方意見，按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，形成統一意見和方案，再按程式提交董事會審議。在董事會決策過程中，黨員董事與董事會積極溝通，在董事會上充分傳遞黨委會的意見，從而使黨委決策按照法律程式順利轉化爲董事會的決議。
三是統一認識保證決策實施。重大決策形成後，黨委透過宣傳發動、個別交流等多種形式，統一各方面對重大決策的思想認識，提高執行決策的自覺性和主動性，確保決策得到落實。
二、突出中國特色，堅持把黨的領導融入公司治理各個環節
堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則。探索中國特色大型商業銀行公司治理機制，就是要把加強黨的核心領導和完善公司治理統一起來。中國特色的最大優勢在於，透過發揮黨的領導作用，廣泛凝聚各方共識、不斷增進團結協調，充分調動各方積極性、創造性，以集體智慧、集體力量推動大型商業銀行的可持續改革發展。自2015年6月國務院正式批准《交通銀行深化改革方案》以來，交通銀行黨委以堅持黨的領導加強黨的建設爲統領開展深化改革試點，在國有銀行中率先提出把推進黨建工作要求寫進公司章程，明確交行黨委在公司治理結構中的法定地位，完善「黨委核心領導、董事會戰略決策、監事會依法監督、高級管理層授權經營」的現代公司治理體系。交通銀行深化改革的系列舉措爲全面深化國有企業改革和金融體制改革提供了很好的借鑑。交通銀行在實踐中，注重堅持「四個融合」。
（一）在組織架構上，黨委核心領導與公司治理程式有機融合。
黨委融入現代公司治理結構，是黨委發揮領導核心作用的前提與保障。黨的領導體現爲「領導核心、統領全域性、保證監督」，透過民主集中制來實現。依照公司治理程式，黨委班子成員透過雙向進入、交叉任職，分別進入董事會、監事會和高級管理層，黨委書記擔任董事長，黨委副書記擔任行長、監事長，四名黨委委員進入董事會，同時把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入全行的管理體制、管理制度、工作規範，有效促進黨委領導核心作用與現代公司治理機制的有機融合。多年來的實踐證明，交叉任職是成功的經驗，必須堅持和完善。
爲進一步強化黨建工作總體要求，明確黨委在經營管理決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，以及與股東大會、董事會、監事會、高級管理層之間的關係，交行透過修改公司章程，一是在總則中增加第八條，明確設立中國共產黨的組織等內容；二是單設第八章「黨組織（黨委）一章」，明確黨委設置的形式和應履行的職責；三是在第十章第三節董事會部分，第一百五十一條增加一款，明確黨委對董事會決策的作用，進一步確立交行黨委在公司法人治理結構中的法定地位。
（二）在戰略決策上，黨委統領全域性與董事會戰略決策有機融合。
董事會作爲公司治理架構中的決策機構，重點在戰略決策、高階主管管理、薪酬管理和風險管理等方面發揮主導作用。黨委重在謀全域性、議大事、抓重點，積極提出重大改革發展的意見建議，作爲董事會制定戰略的重要依據。黨委和董事會協調一致、相輔相成，有獨立也有配合。黨委既支援董事會依法獨立決策，確保董事會各項決策的科學性、決策程式的合規性和決策實施的有效性，又依靠黨委書記、董事長和黨委委員、執行董事的主導作用，同時注重發揮黨員董事在董事會的作用，參與發展戰略、風險管理戰略、重要改革方案等重大問題的決策，使黨委的意見主張融入董事會的戰略決策體系，確保交行改革發展的正確方向。
在具體程式上，明確黨委研究討論是董事會、經營層決策重大問題的前置程式，重大經營管理事項必須經黨委研究討論後，再由董事會或經營層做出決策。黨委成員結合改革發展大局，提出發展戰略、風險管理戰略以及重要改革方案，經黨委會集體研究後，向董事會提出意見建議，由董事會按照公司治理程式決策，納入全行戰略管理體系。董事會進一步強化戰略管理職能，明晰戰略管理的基本原則、組織架構、基本機制和工作職責，交由高階主管層細化和實施，並指導和督促高階主管層建立分工明確的戰略分解責任體系，確保各項戰略規劃得到有效落實。
（三）在監督保障上，黨委把關定向與監事會依法監督有機融合。
監事會是公司治理架構下的監督機構，重點監督董事會、高級管理層的履職盡責情況。黨委承擔著貫徹中央經濟金融方針政策、維護國家整體利益的政治責任，對交行經營管理重大決策部署負有把關定向的監督責任，主要在堅定社會主義發展方向、貫徹落實黨的路線方針政策和國家經濟金融政策、確保正確的政治路線思想路線上發揮把關定向作用。建立健全黨委監督檢查制度，對經營管理重大決策部署實行評估和專項檢查，確保決策部署及其執行過程符合中央方針政策。透過擔任監事長的黨委副書記全面履行職責，貫徹執行黨委意圖，發揮監事會的獨立監督作用，對董事會履行戰略管理職責、高級管理層實施經營管理成效進行獨立監督，及時掌握董事會戰略制定和高級管理層戰略執行的總體情況，確保交行改革發展的戰略部署及其執行過程符合中央方針政策、符合國家全域性利益，切實把黨委把關定向作用落到實處。
（四）在經營管理上，黨委推進深化改革與高階主管層全權經營有機融合。
高階主管層是公司治理架構中的執行機構，根據董事會的經營發展目標，制定年度經營管理工作計劃，落實經營發展責任。黨委不直接干預高階主管層的日常經營管理，而是透過兩種方式推進改革發展。一方面，黨委書記、董事長以一定形式參與管理決策，黨委副書記擔任行長、部分黨委成員擔任副行長，把黨委的決策意圖落實到經營管理計劃和發展責任之中，透過黨員高階主管執行黨委決定、細化落實措施，確保黨委的意見得到有效貫徹，使黨委與高階主管層共同決策、共同執行、共同承擔責任；另一方面，黨委透過各級黨組織統領和推進基層經營機構的改革發展，以黨建帶工建、帶團建，帶領工會、共青團組織和廣大員工羣衆，積極支援和參與深化改革、轉型發展。
黨委核心領導與公司治理程式有機融合的巨大作用，在本次交行修改公司章程中得到了充分體現，更彰顯了「制度自信」的豐碩成果。交行第二大股東滙豐銀行表示，充分理解和支援黨委核心領導應成爲交通銀行公司治理的重要組成部分。在董事會會議上，英國籍獨立董事彼得•諾蘭先生主動發言表示，黨建條款進章程，將對管控不符合道德的經營行爲會起到良好效果，從深層次來說，更有助於增強中國經濟和金融的穩定性，有助於建立更加良好的國際商務環境。
三、強化全面領導，堅持黨的領導引領改革轉型各項工作
黨的十九大報告中明確提出，要堅持黨對一切工作的領導，完善堅持黨的領導的體制機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全域性、協調各方。站在新的歷史起點上，交通銀行將始終遵循習近平總書記強調的兩個「一以貫之」，把堅持黨對國有企業的領導這一重大政治原則與建設現代企業制度的改革方向緊密結合起來，在企業重大決策、選人用人、黨風廉政建設等公司治理各環節充分發揮黨的領導核心作用，把方向、管大局、保落實，把黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢不斷轉化爲公司治理優勢、科學管理優勢和市場競爭優勢，在服務實體經濟中展現新作爲。
（一）以黨的領導統領中心工作，探索完善現代企業制度。正確處理好黨委和其他治理主體的關係，既要保證黨委的意圖在重大問題決策中得到充分體現，又要維護董事會對企業重大問題的決策權。修訂後的交通銀行公司章程明確了黨委在公司法人治理結構中的法定地位，對於完善交行「黨委核心領導、董事會戰略決策、監事會依法監督、高階主管層全權經營」的具有中國特色的法人治理結構具有重要意義。交通銀行將以此爲契機，探索推進中管金融企業公司治理創新，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，不斷完善雙向進入、交叉任職體制，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的現代公司治理機制。一是始終牢記中管金融企業擔負的歷史使命。堅決貫徹黨的十九大部署，更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，遵循金融發展規律，確保金融改革發展的正確方向。二是始終在大局下行動。加強集體領導、推進科學決策，推動交行全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。三是始終圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項中心任務開展工作。進一步明確黨組織在決策、執行、監督等環節的職責和工作方式，做到組織落實、幹部到位、職責明確、嚴格監督，確保黨的路線方針政策在交行切實得到落實。
（二）以黨的領導統領選人用人，打造優秀金融幹部隊伍。做好新形勢下金融工作，要貫徹黨管幹部原則，發揮黨管人才優勢，建好金融系統領導班子。一是按照習近平總書記強調的「對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔」20字要求，選拔使用牢固樹立「四個意識」和「四個自信」、忠誠乾淨擔當的幹部，選優配強交行黨員領導幹部。二是注重培養專業能力、專業精神，把握銀行經營規律，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，按照「政治家加專門家」要求，建設一支政治過硬、作風優良、業務精通的高素質金融人才隊伍，特別是要注意培養金融高階人才。三是探索完善具有交行特色的職業經理人制度，試行能上能下、能進能出、能高能低的考覈激勵機制，使人人有壓力有動力、想作爲敢作爲，爭當新時代交行改革發展先鋒。
（三）以黨的領導統領從嚴治行，構建防範金融風險機制。防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。交通銀行始終把「全力以赴防風險、堅定不移反腐敗、馳而不息反『四風』」列爲嚴肅而重大的政治任務和中心工作，始終堅持全面從嚴治黨、從嚴治行，把管黨治黨和經營管理主體責任層層壓緊壓實。一是始終堅持嚴字當頭。不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性，確保國有大型銀行業務發展到哪裏、黨的建設就跟進到哪裏、黨支部的戰鬥堡壘作用就體現在哪裏、黨員的先鋒模範作用就發揮在哪裏。二是始終抓好「關鍵少數」。加強理想信念教育，加強黨性教育，加強紀律教育，加強黨風廉政建設，不斷增強各級黨員幹部的黨性意識、政治覺悟和組織觀念。三是始終嚴控風險管理。堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，牢固樹立「風控第一、合規優先」理念，將風險防控放在首要位置，堅持依法合規穩健經營，充分發揮國有大型銀行「市場穩定器」作用，創造優良金融生態環境，以優質高效的金融服務支撐國家重大發展戰略、重大改革舉措和重大工程建設。
交行黨委將在黨中央、國務院的領導下，以習近平中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，把堅持和加強黨的全面領導貫穿到公司治理的全過程，發揮交行黨委「把方向、謀戰略、抓改革、促發展、控風險」的作用，推進實現黨委領導與公司治理深度融合、黨委統領全域性與董事會戰略決策深度融合、黨委把關定向與監事會獨立監督深度融合、黨委推進深化改革與高階主管層全權經營深度融合，構建交行核心競爭優勢，始終堅持服務好實體經濟，促進可持續發展和穩健經營，提升企業價值和維護股東權益，爲決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的嚮往作出新的更大貢獻。