在年底的中央經濟工作會議爲2025年定調「更加積極的財政政策」後，擴大內需成爲重點。同時強調「穩住樓市股市」，居民收入成長需與經濟成長同步；而地方政府債務壓力依然嚴重，需要更長時間化解。在這個背景下，24年11月社會消費品零售總額同比成長3%，低於預測值4.6%，顯示刺激消費任重道遠，2025年「兩會」有望出臺更加具體的政策。同時，個人養老金計劃全國推行，儘管已有6000萬賬戶開設，但實際投資額仍偏低。專家建議提高稅收優惠和繳費限額。