《2024排放差距報告》顯示，G20佔2023年世界溫室氣體排放的77%。
據路透社報導，一天前的11月16日，G20的外交官們同樣在爲新資金包的出資國問題展開交鋒，並在11月17日就一個提及發展中國家可作出自願貢獻但不負有義務的文字達成一致。這被認爲是一個爲破解巴庫僵局提供了希望的重大突破。
但巴庫當地時間11月19日上午發佈的G20領導人宣言，卻並沒有包括上述語言。針對「新集體量化目標」僅表示期待它的達成。但儘管如此，22頁的宣言文字中「氣候」一詞出現多達30次。領導人重申對《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》進程和目標的承諾，歡迎並認同去年的「阿拉伯聯合大公國共識」和首次全球盤點成果，並支援締約方提交「富有雄心、覆蓋全經濟範圍、包括所有溫室氣體、部門和類別的、與1.5度目標一致」的NDC。與此同時，宣言亦觸及了巴庫「議程之戰」的導火索之一——單邊貿易措施問題，明確表示包括單邊措施在內的應對氣候變化措施不應成爲一種「武斷或不合理的歧視，或僞裝之下的國際貿易壁壘」。此外，宣言還承諾將加速世界金融架構轉型，從而回應可持續發展、氣候變化和消除貧困等議程所面對的緊迫挑戰。
在先有G20成員美國選出川普，後有另一個成員阿根廷在巴庫談判第三天在其總統、川普擁躉米萊的命令下撤出談判代表的背景下，G20公報仍然堅持氣候行動讓巴庫會場感到些許寬慰。儘管如此，宣言中沒有明確出現「從化石能源轉型」（儘管表示支援包含上述語言的「阿拉伯聯合大公國共識」），也沒有就「新集體量化目標」出資國基礎和數量問題釋放明確信號，還是讓巴庫會場內的不少觀察者感到失望。
但兩家歐洲智庫的代表在宣言發佈後立即向媒體表示，他們仍對巴庫的決議中出現「從化石能源轉型」語言抱有期待，因爲發展中國家在氣候大會上的權重遠遠高於G20，它們無論是出於自身應對氣候變化需要，還是實現能源獨立的需要，都強烈需要從化石能源轉型。一位印度智庫的專家則特別注意到宣言中對單邊貿易限制措施的批評立場。他表示，這一問題未能進入COP29正式議程，卻出現在G20的宣言中，令人驚訝。
但亞洲協會中國氣候中心主任李碩在11月19日接受採訪時則指出，宣言中有關單邊貿易措施的語言僅僅是重複了去年杜拜首次全球盤點決議中的語言，甚至1992年簽署的《聯合國氣候變化框架公約》中就已經寫入了幾乎同樣的語言。他估計COP29最終決議在貿易問題上不會突破這個表述。「G20宣言中最大的信號就是它沒有突破去年阿拉伯聯合大公國談判的成果，大國都想穩妥操作，這意味著GOP29前進的空間比較小。」他說。
他認爲全球氣候進程在過去幾年條件越來越艱難的背景下持續推進，但現在又面臨美國選舉結果，顯示出力竭態勢。各方缺乏提升雄心意願，對未來缺乏想像力。他說：「明年美國是否退出《巴黎協定》，甚至是否退出《聯合國氣候變化框架公約》，烏克蘭和中東局勢，川普當選對國際局勢的漣漪效應——有太多的不可知因素。這場氣候大會還有多邊框架在，還能推進一些共識，但它可能會是我們所知的氣候大會的最後一屆。」
巴庫時間11月21日清晨出爐的融資案文中仍然沒有資金數字，減緩工作項目案文中沒有提「化石能源」。會期只剩一天，即便加時也只剩兩天。回應這版案文，西班牙環境團體「行動的生態學家」（Ecologistas en Acción）的Javier Andaluz說：「在這至關重要的十年，沒有空間爲了要減緩還是要融資打架。」
同日下午兩點半，聯合國祕書長古特瑞斯在巴庫會場舉行新聞發佈會。他表示，聆聽談判，讓他感到各方大體仍在堅持初始立場。他呼籲部長和談判代表們軟化強硬路線、跨越分歧、著眼全域性。「這是一個在氣候災難面前落實正義的號召」，古特瑞斯說。
（本報導的採寫受到Internews的地球新聞網路和斯坦利和平與安全中心聯合組織的「2024氣候變化媒體夥伴計劃」的支援。）
注：作者爲環境媒體人、可持續發展問題研究者。本文僅代表作者個人觀點。責編郵箱bo.liu@ftchinese.com