美國大選神奇的威力在於,一旦川普迴歸,成功連任歐委會主席的馮德萊恩在過去幾年和拜登苦心經營的密切聯繫,以及向美國盟友努力證明過的對華強硬形象可能功虧一簣,一夜回到解放前。忙活了一整年,她驀然回首,川普可能纔是那個重塑世界貿易格局的人。
近日,歐盟對中國電動汽車進口加徵關稅終裁生效,而歐盟向中國發起的貿易爭端原本到了該完美謝幕的時候,美國大選卻給它帶來了巨大的懸念。先前,川普揚言要對所有中國進口徵收高至60%的關稅、對其他所有美國進口徵收10%到20%的關稅、對所有汽車進口則徵收100%關稅。而已經盯上了美國對歐盟貿易逆差局面,並稱歐盟是「迷你版中國」的川普一旦迴歸,留給歐盟的選擇是,真的要開啓第二個貿易戰場嗎?真的同時和兩個最大貿易伙伴撕開臉皮嗎?
川普想要的,不僅僅是美國的製造業迴流,他還想將歐盟的製造業工作機會吸收到美國去。總之,在經濟貿易上,川普奉行的是,我的是我的,你的也是我的。川普主義於世界經濟如果不是一場海嘯,至少也是一次颶風。
倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所研究學者Aurélien Saussay近日發表的研究表明,川普對某些進口商品徵收額外關稅可能導致美國GDP下滑0.64%,中國減少0.68%,歐盟減少0.11%。而來自中國或歐盟的報復措施可能會導致所有相關方的經濟惡化,並可能引發一場具破壞性的貿易戰。
格蘭瑟姆研究提到,川普在演講和媒體採訪中所反覆聲稱,將對所有外國製造的商品徵收10%的普遍進口關稅,對中國商品徵收60%的目標進口關稅,對所有進口汽車徵收100%的關稅。他甚至還談到了對一些進口車輛徵收200%的關稅。該研究稱,雖然拜登政府保留了前任川普政府出臺的大部分關稅,但川普的這些新提議仍代表了嚴重升級版的「美國優先」貿易政策,這些可能會帶來深遠的經濟影響。
德國汽車尤其首當其衝。於德國汽車而言,先有歐盟針對中國電動汽車進口徵收反補貼稅帶來的第一起衝擊波,再有因爲川普也不會輕易放過德國汽車進口,於此有可能會遭受來自美國的第二起衝擊波。按價值來算,美國是德國汽車最大的進口國,甚至高於中國。當然,不僅僅對德國和德國汽車業,對在整個汽車價值鏈上進行密切分工合作的其他歐盟國家和這些國家的經濟都會遭受打擊。
格蘭瑟姆研究指出,雖然川普所提議的100%汽車關稅針對的是中國電動汽車,但德國經濟仍有可能遭受打擊。美國是德國的頭號出口目的地,而美國只是法國的第五大出口市場。
當然,馮德萊恩和歐盟國並不天真,他們不至於讓自己陷入完全被動的局面。以馮德萊恩爲代表的歐委會和歐盟成員國早就在做兩手準備:哈里斯很可能是拜登的延續,皆大歡喜;而假如川普迴歸,則開門迎戰。據媒體Politico,歐盟機構官員和成員國代表於10月底召開緊急會議討論川普獲勝帶來的影響,憂慮主要圍繞在烏克蘭局勢和美國進口關稅兩個方面。歐委會發言人向媒體證實,「我們確實在爲美國大選做準備,並考慮到了所有的可能性。我們致力於與美國維持緊密的夥伴關係。」
而先前,也有歐盟官員向Politico透露,歐盟成立了「川普任務小組」。而歐盟成員國和歐委會早就在協調戰略,領導協調的歐委會則準備好了方案,並對贏得貿易戰充滿信心。有歐盟官員稱,歐盟領導人已經從川普第一任期上吸取了教訓,並表示歐盟這次會「迅速且強硬地予以回擊」。歐盟領導人的思路在於,對川普進行迅速且切中要害的報復,以至於川普不得不選擇談判。當然,另一種可能性在於,雙方捲入持久戰當中。
在歐洲當地時間11月6日上午,就在川普獲勝的跡象開始顯露之際,歐盟成員國領導人開始爭先恐後在社群媒體上熱烈祝賀川普,表達與其共事的期待,彷彿這樣的局面是衆望所歸。法國總統馬克宏在X上發文稱,「恭喜唐納•川普總統。已經準備好了共同合作,就像我們曾經四年中的那樣。以你我的信念,以尊重和抱負。爲了更多的和平和繁榮。」 隨後,馬克宏繼續在X上@德國總理蕭茲,稱「在新的背景之下,我們將爲一個團結的、強大的和自主的歐洲付諸努力。與美國進行合作,並在合作中捍衛我們的利益和價值。」 據dpa報導,德國聯邦政府發言人稱,在發文之前,馬克宏已經就川普有望獲勝和蕭茲進行了通話,並在雙方將進行緊密協調上達成了共識。
再回到開頭所提到的中國電動汽車反補貼稅。如果川普最終確定獲勝,也就到了歐盟啓動B計劃的時候了。那麼,留給歐盟的選擇是,開闢兩個貿易戰場、腹背受敵,還是緩和與中國的貿易關係,重新考量中國電動汽車進口關稅呢?抑或,爭取川普?畢竟作爲美國的盟友,即使好戰、不可捉摸如川普,歐盟和歐盟成員國最終還是會將希望寄託在與美談判和求同存異上,至少在遏制中國上他們可能會找到共同利益和突破口。好戲纔剛剛開始。
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