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專欄 以色列

以色列駐上海總領事白樂濰:以色列的經濟韌性與中以經貿關係前景

白樂濰受訪表示,由於持續的戰爭狀態,以色列經濟面臨重大挑戰,但其基礎仍然穩定,其中最主要的是經濟運行和高科技部門的表現。

【編者按:本文爲作者「『一帶一路』百人百訪」系列的最新一篇。】

白樂濰(Ravit Baer),出生於以色列耶路撒冷,自2004年起擔任以色列外交部職業外交官,2023 年1月上任以色列駐上海總領事。先前曾擔任以色列駐象牙海岸大使館(2005-2007 年)和駐塞普勒斯大使館(2007-2010年)副大使。她曾在歐洲多邊組織部任職(2010-2015年),負責協調以色列與歐盟、北約、歐安組織和地中海聯盟的合作,並負責協調歐洲睦鄰政策在以色列的實施。隨後她擔任以色列駐舊金山領事館副總領事(2015-2019年)。在赴上海就任之前,白樂濰擔任戰略司反擴散司負責人(2019-2022年)。

在加入以色列外交部之前,白樂濰曾擔任總理辦公室的法律顧問(2003年至2004年)。白樂濰擁有耶路撒冷希伯來大學的法學學士學位(2001年)和憲法與行政法法學碩士學位(2003年)。她是一名註冊律師,也是以色列律師協會的成員。 以下是採訪實錄:

問:以色列與哈馬斯、真主黨之間的衝突導致以色列經濟低迷,包括國際評級機構惠譽下調以色列信用評級。你如何看待以色列經濟的低迷?以色列政府如何協調對外戰爭和經濟發展的雙重任務?

白樂濰:事實上,由於持續的戰爭狀態,以色列經濟面臨重大挑戰,但其基礎仍然穩定,其中最主要的是經濟運行和高科技部門的表現。以往危機的經驗證明了以色列經濟快速復甦的能力。

以色列經濟目前面臨嚴峻挑戰。這主要是由於戰爭造成的,同時也是由於2022年開始全球許多經濟體成長放緩。主要挑戰包括以色列國際信用評級下降、政府支出大幅增加、通貨膨脹率、由於長期預備役而導致大量工人缺勤、外國工人短缺(主要體現在建築業)、外國公司飛往以色列的航班大幅減少以及入境旅遊業大幅下降。

然而,以色列經濟已經證明了其在以往危機中的韌性,並在危機結束後迅速恢復正常。以色列的人均GDP接近經合組織的平均水準,估計約爲4.8萬美元。儘管政府支出有所增加,但以色列的債務與產品比率目前估計約爲67%,仍然明顯好於大多數經合組織國家。以色列銀行的外匯儲備約爲2130億美元。以色列的國際收支保持正值,即出口比進口高出約250億美元。迄今爲止,謝克爾兌美元匯率一直保持強勢。以色列的金融和銀行體系保持穩定。失業率保持在較低水準(3.8%),勞動力市場穩定。

以色列經濟中重要的高科技行業繼續展現出實力,這體現在總投資的穩定性、保持該指數的全球領先地位以及行業就業的穩定性上。自2023年10月以來,以色列的投資總額估計約爲90億美元,與其他技術中心相比位居世界第三:高於巴黎、倫敦和波士頓,僅低於矽谷和紐約。

戰爭期間,活躍在以色列的風險投資基金(約800家)和跨國公司(約500家)的數量沒有明顯變化,尤其是外國基金的數量,它們約佔活躍在以色列的風險投資基金總數的三分之二。以色列研發投資佔GDP的比例繼續位居世界第一(約5.6%)。以色列的大多數研發投資都是私人的,而且大部分來自國外。

戰爭期間高科技投資的很大一部分流向了處於高級招募階段的新創公司。另一方面,處於起步階段的新創企業在籌集資金方面遇到困難,以色列政府透過創新局對這一領域進行了特別支援。以下是自戰爭爆發以來創新局採取的顯著措施:

•爲新創公司提供快速融資通道

•創新基金,幫助新創企業在初始階段分擔風險

•爲私人投資者提供稅收優惠

•「倡議2」基金旨在與以色列的機構一起加強風險投資基金。

問:進博會是每年在上海舉辦的重要產品展示和銷售平臺。由於戰爭因素不斷升級,以色列對今年進博會有何新期待?例如是否會擴大參展範圍?國家在農業節水方面的高新技術產品和成果是否會在展會上得到重點展示?還是會因地區衝突加劇而調整展覽計劃?

白樂濰:中國國際進口博覽會是中國進口產品的旗艦活動,我們認爲以色列的參與非常重要。去年,儘管臨近 10 月 7 日的恐怖事件,我們還是參加了國家館的展覽,今年我們也將與「中以上海創新園」(CIIH)合作,以國家館的形式參加。今年的展館規模與去年相似,將包括 18 家各領域的領先公司。今年的重點是生命科學和醫療技術、先進位造業和智慧出行以及農業技術領域的公司。此外,多家以色列企業還將以獨立展位的形式參展。

展會期間,我們將舉辦各種會外活動,讓潛在買家和合作夥伴與參展公司進行有益的會議,我們也期待以色列駐華大使潘綺瑞(Irit Ben-Abba)蒞臨展館。

問:上海是觀察中國經濟的標杆。作爲以色列駐上海總領事館,負責組織和推動以色列企業對接中國國際進口博覽會(CIIE)。你希望以色列參加本次貿易展能達到什麼樣的市場效果?有沒有具體案例可以說明參加商業展會所帶來的合作成效?

白樂濰:參加貿易展覽是任何製造公司活動中非常重要的一部分。貿易展覽使公司能夠向集中的客戶和潛在合作伙伴展示其產品,獲得商機,甚至達成實際協議。此外,參加展會使公司能夠考察其經營所在的市場,瞭解其所屬行業的創新技術和趨勢。所有這些對於進博會來說當然也是如此。

今年當然是充滿挑戰的一年,我們參加進博會比以往任何時候都更加重要。我希望美麗的國家館能讓觀衆感受到以色列的經濟實力、令人印象深刻的行業能力、以色列精神的創造力和創業精神,以及我們促進和擴大以色列與中國之間商業聯繫的願望。

問:你能否向中國讀者介紹一下以色列企業參加本屆進博會的規模?同時,你能否解釋一下這些企業參加進博會的動機?你對中以經貿合作持樂觀態度嗎?

白樂濰:正如我提到的,18家以色列公司將參加國家館,還有幾家獨立公司(例如:梯瓦製藥(Teva)和特努瓦食品(Tnuva)。許多以色列公司已經活躍在中國,他們的主要目標是在中國尋找新的客戶、合作伙伴和代理商。

我對以色列和中國持續開展的經濟合作非常樂觀。兩國之間的聯繫廣泛而深入,直至今日仍在繼續發展。在此背景下,值得一提的是王毅外長不久前與以色列外長卡茨交談時的言論。

雙方還就中以關係交換了意見。卡茨表示,發展對華關係是以色列的既定政策,符合兩國共同利益。以色列政府在臺灣問題上恪守一貫立場。王毅表示,中方對以政策保持連續性和穩定性,願在局勢緩和後儘快恢復各方面交往,推動兩國創新全面夥伴關係持續發展。

問:以色列在上海有大量投資,例如,普陀區有一個中以創新中心。上海在外商投資促進領域始終走在全國前列,上海特別注重招商引資工作。你如何看待上海在招商引資方面所做的努力?有什麼建議嗎?

白樂濰:上海是中國經濟上最重要的城市,也是大多數活躍在中國的以色列公司的登陸點。它也是整個長三角地區的活動中心,因此領事館在經濟領域非常活躍。因此,普陀的「中以上海創新園」在上海活躍,它是以色列在上海創新經濟活動的焦點,也是希望來到中國的以色列公司的便捷落腳點。在江蘇省常州市,還有一個與 「以色列創新局」合作建立的中以常州創新園(CICP)。 CICP 最近在新增了 9 家以色列公司,這兩個獨特的園區在中國是獨一無二的,突顯了上海及周邊地區在國家層面的重要性。

上海當局在促進貿易和幫助投資者方面投入了大量資金,我們對此非常讚賞。總體而言,大多數以色列企業對當局的態度和關懷錶示非常滿意。就改進建議而言,如果對以色列也實行免籤政策,我們將會很高興,這將爲商人來華提供便利和幫助。

問:以色列對中國科技企業對以色列直接投資持何立場?會不會有像美國CFIUS那樣的嚴格審查?你如何評價當前中以雙向直接投資關係?

白樂濰:以色列鼓勵和促進中國對以色列科技公司的直接投資。以色列沒有限制包括中國在內的任何國家投資的政策和立法,事實上,多年來,以色列在各個領域都獲得了大量的中國投資。即使在去年,儘管面臨挑戰,我們仍然看到中國在醫療技術、農業、食品技術等領域對以色列進行投資。

但值得注意的是,許多以色列科技公司都是基於美國和歐洲的直接投資,因此受到以色列境外立法的限制,這可能會影響他們的投資政策。

(王英良,英國《金融時報》中文網「資本與國家」專欄作家,目前在推動全球政要「百人百訪」系列高階訪談項目,力求以新穎的視角呈現世界與中國互動的信號與動態。微信號:porsche910114。本文僅代表作者個人觀點。責編郵箱bo.liu@ftchinese.com)

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資本與國家

王英良,復旦大學國際政治經濟學博士,中開國際事務(NEIA)評論與研究主筆,主要研究中美政商關係,跨國公司、產業投資與國家競爭。時常一杯茶、一臺電腦,或受命或請纓,將對世界的觀察與思考及時記錄並分享。現有作品二百萬餘字,然深知學思無涯,前路漫漫,立志上下求索。本專欄聚焦國際政治經濟事務熱點,力圖發出對複雜世界的多元認識與專業解讀,同時擬以「百人百訪」探訪全球政商學精英觀點,追求在樸素語言下把世界事務說的清楚一點,更願以熱心、熱氣給讀者帶來「小徹小悟」的快樂,讓閱讀成爲生活審美的元素。

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