在3月28日下午,中央全面深化改革委員會第一次會議審議透過了《關於設立上海金融法院的方案》、《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》、《關於加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》三大金融監管檔案。上述監管檔案的頒布迅即引起了各界的高度關注,畢竟事關中國百萬億元的大資管走向,於是各種解讀五花八門,讓人很難迅速瞭解未來的中國金融監管脈絡和資管走向。
如果仔細閱讀上述指導意見,會發現這次金融監管改革的力度和決心很大,勢在扭轉目前的金融亂象和不合理的金融格局,而且指導意見細緻入微,但又不乏頂層設計和組合拳。比如這次的金融體系重構和人事安排充分體現了統一監管的路線,郭樹清書記和易綱行長的雙頭機制又融合了央行與銀保監繫統,雖然證監繫統人事似乎沒有串聯至央行,但易綱行長在博鰲論壇的講話中明確提出了證券公司的開放,很顯然證券監管不可能孤立存在,未來「一行兩會」將在劉鶴副總理的領導下,實施真正的統一、混業監管,讓中國的金融監管不再「五龍治水」、監管打架、監管競賽、監管套利,當然也不排除在執行過程中走樣,但這次從體制、機制和監管法規上進行系統性改革,其決心可見一斑。