城市羣發展政策是中國統籌區域發展的重要舉措。2018年11月18日，中共中央國務院發佈《關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，該檔案明確指出，未來將以京津冀城市羣、長三角城市羣、粵港澳大灣區、成渝城市羣、長江中游城市羣、中原城市羣、關中平原城市羣等城市羣推動國家重大區域戰略融合發展，建立以中心城市引領城市羣發展、城市羣帶動區域發展新模式，推動區域板塊之間融合互動發展。2020年，中國七大城市羣覆蓋人口超過7.7億，GDP總額超過63.6兆元，佔全國GDP總量的63%。中國七大城市羣的發展情況，決定了中國整體的發展前途。
觀察中國七大城市羣發展狀況的兩個重要維度，一是經濟發展成績，二是區域內經濟融合互動的水準。長期以來，區域經濟的融合互動水準是較難測量的，而連接量超過180萬輛卡車的G7物聯網大數據平臺，可以全面獲取車輛軌跡、駕駛行爲、能源消費、園區管理、貨物運輸等公路貨運大數據。分析發現，各城市羣GDP與其區域內貨運量的相關係數達到0.9，貨運量數據是觀察經濟發展情況較爲有效的指標。基於此，我們希望能夠透過貨運量數據一窺中國七大城市羣的經濟融合發展情況。
目前，各城市羣的經濟發展水準如何？
長三角城市羣包括中心城市上海、江蘇、浙江和安徽南部的南京、杭州、合肥、蘇錫常和寧波5個都市圈，共26個城市，覆蓋人口1.5億。2020年，長三角城市羣的GDP總量超過20兆元，佔全國GDP總量的20%，與印度的GDP總量相當，是七大城市羣中經濟規模最大的。
本文中研究的珠三角城市羣不包括香港和澳門，僅包括廣東省的「廣佛肇」（廣州、佛山、肇慶）、「深莞惠」（深圳、東莞、惠州）、「珠中江」（珠海、中山、江門）三個都市區的9個城市。珠三角城市羣的人口總量近6500萬，2020年GDP總量超過8.9兆元，佔全國GDP總量的9%。
作爲橫跨湖北、湖南和江西三省29市，覆蓋人口超過1.2億的大型城市羣，長江中游城市羣的GDP總額超過8.9兆元，略高於珠三角城市羣，也高於京津冀城市羣。以河南爲主體的中原城市羣，人口規模超過1.6億，是人口規模最大的城市羣，其GDP總量也達到了8.1兆元，僅次於京津冀城市羣。覆蓋重慶、成都及周邊14個城市的成渝城市羣的GDP規模達到了6.8兆元。關中平原城市羣人口不到4000萬，GDP僅2.25兆元，佔全國GDP的2%，不及上海、北京、深圳、廣州和重慶等5個城市的城市GDP總量。
GDP總量是對各城市羣體量的測量，而人均GDP和單位國土面積GDP則是衡量區域經濟發達水準和城市化水準的指標。珠三角城市羣的人均GDP達到13.9萬元，每平方公里國土面積創造的GDP達到1.59億元。長三角地區的人均GDP爲13.1萬元，與珠三角城市羣差異不大，每平方公里國土面積的GDP產出也達到9657萬元。珠三角城市羣和長三角城市羣的經濟發展水準是最高的，且區域內各城市的發展落差較小。
京津冀、成渝和長江中游城市羣的整體發展水準接近。京津冀城市羣的人均GDP爲7.6萬元，長江中游城市羣的人均GDP爲7.2萬元，接近全國人均GDP水準，但是，北京和河北兩地的發展差距很大，北京的人均GDP爲16.8萬元，而河北省的人均GDP僅爲4.8萬元。中原城市羣和關中平原城市羣的發展水準是最低的，人均GDP均在5萬元左右，低於2020年全國人均GDP 7.2萬元。
根據G7的監測數據，長三角地區的貨運量佔到全國的16%，珠三角地區的貨運量佔到了全國貨運量的10%，是佔比最高的兩個城市羣。京津冀城市羣和長江中游城市羣與珠三角城市羣的經濟規模雖然接近，但貨運量佔比明顯低於珠三角，這與各城市羣的產業分佈特點以及與外部區域的聯繫度有關。
各城市羣的內部經濟融合互動的水準如何？
融合發展是城市羣發展的題中之意，也是發展的動力來源。基於G7覆蓋超過180萬輛貨車的公路貨運大數據，我們可以觀察區域內不同省市間的經濟融合互動水準。對於一個城市羣，區域內部貨運物流量在其全部貨運量中的佔比越高，說明城市羣內的經濟融合互動水準越高。
珠三角城市羣同處廣東一省，文化相近，且區域面積較小，各城市間距離近且交通便利，產業協同度高。目前，珠三角城市羣內各城市的經濟聯繫度是最高的。此外，長江中游城市羣和成渝城市羣內城市處於較高的水準。長三角城市羣的經濟發展水準高，但城市羣橫跨三省一市，除上海外，尚有南京、杭州、合肥、蘇錫常和寧波5大都市圈，它們之間的融合互動面臨更大挑戰。目前，京津冀三地因爲區域經濟發展落差、體制和機制障礙等原因，中原城市羣因中心城市的輻射能力不足以及整體經濟實力相對較差等原因，內部經濟聯繫度是最低的。
從最近三年的Q1數據來看，關中平原城市羣和長江中游城市羣在2020年和2021年的經濟聯繫度是持續快速提升的，長三角城市羣的內部經濟聯繫度在2020年也有所提升。
2021年1季度的貨運數據顯示，長三角城市羣和珠三角城市羣以「工業品和機械設備」運量佔比最高，京津冀城市羣則以快遞整車運量佔比最高。中原城市羣的運量中，41%爲礦石金屬，而關中平原以農產品運量佔比最高。長江中游城市羣的商品汽車運量佔比達到了14%，遠高於其他城市羣。
珠三角城市羣內貨運商品以工業品及機械設備佔比最高，達到31%，生產協同度較高。
廣州、東莞和佛山是珠三角城市羣經濟融合互動的中心城市，尤其是東莞和佛山，得益於製造業的發達，在區域經濟聯繫度方面的貢獻要高於其GDP佔比。深圳的GDP最高，但在區域經濟聯繫方面發揮的作用相對較弱。
長江中游城市羣內的商品汽車的貨運佔比達到14%，遠高於其他城市羣，這與該地區汽車製造業較爲發達有關，形成了較好的產業協同。此外，工業品及機械設備和礦石金屬的貨運佔比也分別達到13%和11%，工業生產協同水準較高。未來，長江中游城市羣的生產協同有望進一步加強。
武漢是長江中游城市羣的中心城市，GDP最高，在城市羣內起到了引領發展的作用。此外，得益於區位和產業優勢，湖北的孝感和荊門發揮了更多的區域經濟聯繫的作用。長沙和南昌同樣是省會城市，長沙的GDP和區域經濟聯繫作用相對更強。
成渝城市羣的工業品及機械設備貨運佔比達到17%，僅次於長三角和粵港澳，化工產品的貨運佔比達到9%，在所有城市羣中是最高的。成渝城市羣在化工及工業方面的生產協同水準較高。
對於成渝城市羣，重慶的GDP佔到了區域內的37%，高於成都，但重慶與區域內其他城市的經濟聯繫度與其GDP規模不匹配，成都纔是成渝城市羣中融合互動的核心城市。成渝城市羣進一步的協同發展，需促進重慶與四川其他城市羣內城市的經濟聯繫。
長三角城市羣的貨運商品中，工業品及機械設備類的佔比達到三分之一。長三角城市羣的生產協同度較高。
長三角地區，上海市的GDP區域佔比達到19%，但貨運佔比僅爲13%，這與其工業經濟在其經濟總量中的佔比較低有關。在區域經濟的協同方面，蘇州發揮的作用是非常大的（14%）。杭州和嘉興的經濟協同作用也超過了其GDP地位。南京目前在區域經濟協同方面的作用仍低於其GDP地位，畢竟，其距離長三角以上海市爲中心的核心地區相對更遠，聯繫相對不便。
農產品在關中平原城市羣內部跨省貨運比例非常高，達到了28%，遠高於其他城市羣。但與工業生產相關的貨運量較低，這與該城市羣的工業生產中心主要集中在西安和咸陽地區有關，其他地區的工業基礎相對較弱。
關中平原城市羣是七大城市羣中發展較爲落後的一個，人口規模小，人均GDP低。西安在城市羣中的首位度非常高，GDP在城市羣內佔比高達44%。咸陽緊挨西安，與西安同爲區域內的中心城市之一，貨運量在區域內的佔比高達22%，僅次於西安的26%。此外，運城市在區域經濟融合互動中發揮的作用也較爲突出。
京津冀之間的貨運以生活協同爲主，三分之一爲快遞整車，其次是日用百貨和食品飲料，分別佔16%。礦石金屬、工業品及機械設備等與生產協同相關的貨物運輸量僅爲14%和8%，三地在工業生產方面的協同度較低。
城市羣的協同發展，需要中心城市的帶動來逐漸實現。京津冀來看，北京的GDP總量佔到區域的42%，但是，在經濟協作方面，北京發揮的作用與其GDP水準不太匹配，這與京津冀協同發展的思路有關。《關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》指出要以疏解北京非首都功能爲「牛鼻子」，推動京津冀協同發展，調整區域經濟結構和空間結構，探索超大城市、特大城市等人口經濟密集地區有序疏解功能、有效治理「大城市病」的優化開發模式。京津冀的區域協同中心城市是北京、天津和廊坊，三地的貨運量在區域內的佔比分別爲23%、22%和17%。相對於經濟規模更大的唐山和石家莊，廊坊基於地理優勢，在京津冀融合互動方面發揮了更大作用。
中原城市羣的礦石金屬貨運佔比高達41%，煤炭貨運量佔比達到12%，體現了該城市羣在重工業領域的協同度相對更高。
中原城市羣以河南爲主體，河南省內城市間的區域內經濟聯繫也是更強的。河南省會城市鄭州的區位經濟較爲突出，佔到區域內GDP總量的15%，但其貨運量在區域內的佔比達到了21%。而區域內其他城市的GDP佔比和貨運量佔比均未超過10%。因而，鄭州在中原城市羣的首位度是非常高的。中原城市羣的發展，需要注意培育區域內其他城市的發展。
總結及展望
從以上分析中可以發現，長三角城市羣是中國GDP規模最大的城市羣，是中國經濟發展的龍頭。其區域經濟基礎很好，但長三角城市羣橫跨三省一市，已經形成杭州、寧波、南京、合肥和蘇錫常等不同城市帶，區域協調難度相對較大。作爲長三角地區中心位置的工業生產中心，蘇州是比上海更重要的區域貨運中心，與周邊其他城市的產業協同規模更高。珠三角城市羣是人均GDP最高的中國城市羣，區域主要爲廣東省內的九個城市，地域相近、文化相親且交通便利，是七大城市羣中經濟融合度最高的一個。京津冀城市羣的經濟總量和人均GDP處於中等水準，但產業協同度在七大城市羣中屬於較爲落後的，僅僅略高於中原城市羣。長江中游城市羣是中國面積最大的城市羣，汽車等產業的生產協同水準較好，其經濟融合度處於較高水準且在提升之中，僅僅落後於珠三角城市羣。此外，成渝城市羣、關中平原城市羣和中原城市羣的人均GDP仍處於相對較低的水準，發展的任務相對更重。
未來，中國各大城市羣的融合發展對中國經濟總量的進一步提升以及創造更平衡、更全面的發展具有重要意義。各城市羣的融合發展，需要以各個城市的產業協同和集羣效應爲經濟基礎，如此才能獲得持久的發展動力。除珠三角城市羣外，其他各個城市羣都涉及到了兩個或以上的省級行政單位，各城市羣在區域發展的頂層設計上進行跨行政區的有效協同是十分必要的。同時，各個城市羣需要進一步提升區域內的交通便利度，透過高鐵、高速公路等基礎設施的建設對接，使區域內的資源流動更加快速便捷。對於影響資本、技術、勞動力等各生產要素自由流動的體制和機制障礙，需要進一步打破，從而更好地啟用區域經濟發展活力，實現區域內更加均衡和可持續的發展。
未來，中國各城市羣的發展將進一步深刻地影響和改變每個普通人的工作和生活。
數據說明：本研究中珠三角僅包括廣東省九市，並不包括香港和澳門。對於研究中所用數據僅精確到地級市。
