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歷史上的主權公投
歷史上那些發生在世界各地的主權公投的故事。
課前準備
蘇格蘭和加泰羅尼亞的獨立公投吸引了全世界的目光，歷史上，某個國家的一部分因爲種種原因舉行全民投票決定該地的主權狀況，並不少見。
今天的很多國家，正是主權公投(Sovereign Referendum)的直接產物。
這一課向大家介紹歷史上一些著名的公投事件。
這一課向大家介紹歷史上一些著名的公投事件。
與英國有關的主權公投
首先講英國，蘇格蘭遠不是聯合王國第一次搞公投。
1973年，北愛爾蘭地區就搞了一場，選項是留在聯合王國，還是加入愛爾蘭共和國，因此也叫選邊界公投(Border Poll)，結果98.9%的選民選擇_____。
正確！
這個英國和愛爾蘭因素，天主教徒和新教交織的地區一直寫在英國的國名上（大不列顛及北愛爾蘭聯合王國）。事實上，聯合王國堪稱是「公投不分手大師」。
這個英國和愛爾蘭因素，天主教徒和新教交織的地區一直寫在英國的國名上（大不列顛及北愛爾蘭聯合王國）。事實上，聯合王國堪稱是「公投不分手大師」。
- 聯合王國(United Kingdom)
- 愛爾蘭共和國(Republic of Ireland)
直布羅陀
「挑邊」式的公投在英國也不是第一次，1967年，英國在西班牙南端的小塊領土直布羅陀(Gibraltar)也搞過一次，結果是99.64%的人選擇英國，0.36%選擇西班牙。2002年，英西兩國政府達成協議，願意分享這塊土地的主權，將這個選項提供給直布羅陀居民，結果，98.48%的人要維持英國領地地位，1.03%選擇兩國分享主權。
百慕達與福克蘭羣島
1995年，靠近美國的世界知名離岸金融中心百慕達(Bermuda)舉行公投，74.12%的居民要求維持英國海外領土地位。2013年，曾引發英阿兩國戰爭的福克蘭羣島（Falkland Islands，也稱馬爾維納斯羣島）舉行公投，99.8%的人願意維持英國海外領土地位。
當然英國也不是總能成功留人，馬爾他和巴林就透過公投宣佈獨立。
與法國有關的主權公投
法國也曾是全球殖民大國，它的海外領土也曾經舉辦過獨立公投。由於無法透過軍事手段鎮壓阿爾及利亞獨立武裝，法國最終承認其民族自決權利，1962年，阿爾及利亞以99.72%的支援率從法國獨立建國。1977年，紅海邊的阿法爾和伊薩斯領地(Afars and Issas)舉行公投，99.8%的人要求獨立，成立了今天的吉布地共和國(Republic of Djibouti)。
「魁獨」公投
「魁獨」是世界上比較知名的獨立運動，加拿大第二大省魁北克曾是法國因輸掉了七年戰爭而割讓給英國的「新法蘭西」。1980年和1995年的兩次獨立公投中，統一派分別以59.56%和50.58%的票數將魁北克留在加拿大內。 不過魁獨人士短期內得到兩次挑戰機會，讓世界各國的分離主義者羨慕不已。
與美國有關的公投1
1847年，西非的賴比瑞亞(Liberia)以52%的多數票宣佈建國。賴比瑞亞是美國廢奴主義者(Abolitionists)建立的，他們籌資在西非沿海購買了一塊土地，將被解放的黑人送回非洲，廢奴主義者希望將被迫來到美洲的黑人送回家鄉，來解決美國的奴隸制問題和黑人的生計問題。 Liberia的意思就是「自由之地」，其首都蒙羅維亞Monrovia是爲紀念美國總統和廢奴主義者詹姆斯·門羅(James Monroe)而命名。
與美國有關的公投2
1993年，在美國國會的授權下，美屬維爾京羣島(United States Virgin Islands)舉辦了主權地位公投，81.6%的人要求維持合衆國領土地位(United States Territory)（即未建州而直接由聯邦管轄的土地），4.96%主張獨立。同在加勒比海上的聯邦領地波多黎各(Puerto Rico)也舉行過幾次公投，「維持現狀」的選項總是得到多數支援，直到2012年的一次公投中，53.9%的人反對維持現狀，這其中大部分人希望建州(Statehood)。
蘇聯的分家公投1
除了「獨立公投」和「挑邊公投」，「分家公投」也是常見的主權公投形式，蘇聯(USSR)就舉行過多次。
1991年3月，蘇聯公民對「儲存蘇聯，但改革聯邦制的形式」這個選項，投下了______的票數。
正確！
有7個加盟共和國沒有參加公投，蘇聯得到保留。
有7個加盟共和國沒有參加公投，蘇聯得到保留。
- 77.85%支援
- 77.85%反對
蘇聯的分家公投2
但蘇聯當局無力解決政治經濟危機，守舊派發動「819政變」，催發了各加盟國的獨立公投。多數公投的獨立支援率都在90%甚至98%以上。 由於不少蘇聯成員國歷史上是被軍事征服併入的（如波羅的海三國1939年被蘇聯按《蘇德互不侵犯條約》強行吞併），它們的獨立運動將民族復國主義與反對蘇聯模式結合起來。 1991年12月26日，蘇聯停止存在。
與俄國有關的獨立公投1
1945年日本投降前夕，中華民國與蘇聯簽訂條約，同意在蘇聯進軍東北、但擊敗日本後三個月內撤軍等條件下，在蘇聯傀儡國外蒙古舉辦獨立公投。 當年10月，外蒙舉辦了記名投票，沒有一張反對票，宣佈獨立。民國政府予以承認，但由於蘇聯違約，並未按時撤出東北，並劫掠了東北的機器、武器、黃金等財產，民國政府後來廢除了這一條約。 隨後成立的中華人民共和國與蘇聯簽訂新約並承認了蒙古獨立。
與俄國有關的獨立公投2
2014年，烏克蘭局勢動盪，克里米亞半島在親俄武裝的主持下以先獨立（支援率97%以上）、後加入俄羅斯的形式成爲俄羅斯領土。
前南的分家公投
1990-1992年，南斯拉夫社會主義聯邦(Socialist Federal Republic of Yugoslavia)的內戰和解體過程中，多個加盟民族國家透過公投宣佈獨立，獨立選項得票率最高的波斯尼亞達到99.7%，最低的斯洛維尼亞爲88.5%。南斯拉夫最大民族塞爾維亞族以武力鎮壓各國獨立，爆發了血腥的內戰，但這些獨立的國家迅速得到了國際社會的承認。
挪威-瑞典聯盟解散
1905年8月，組建了91年的挪威-瑞典聯盟(Norwegian-Swedish League)在挪威人高票公投獨立後解散。觀念的分歧是分立的主因，比如挪威崇尚自由貿易，瑞典搞保護主義，挪威親英瑞典親德等。兩國人分家前後關係一直友好。
與德國有關的公投1
德國也經常使用公投來決定一塊領土的主權歸屬，而且幾次都與德國戰敗有關。1919年的《凡爾賽和約》在德意志帝國吞併的一些領土上舉行了公投。
1921年，德意志人和波蘭人混居的中歐工業中心上西里西亞地區(Upper Silesia)進行了逐個縣的公投，選項也是「挑邊」式的，結果2/3的地區選擇留在德國（魏瑪共和國），包含大部分工業中心的1/3加入了波蘭（第二共和國）。 德國丹麥交界的石勒蘇益格地區(Schleswig)公投中，一半加入丹麥，一半留在德國。早先一年的東普魯士地區(East Prussia)主權公投中，由於有蘇維埃俄國軍隊隨時吞併這裏的危險，因此多數德意志人和波蘭人都投票留在德國。
與德國有關的公投2
1935年，與法國接壤的薩爾(Saar)地區舉辦公投，薩爾在一戰後成爲國際聯盟(League of Nations)託管地，結果90.73%的居民要求迴歸德國，8.87%希望維持國聯託管地位（有人已經開始擔憂納粹黨的執政），0.4%要求加入法國。國聯認可了結果，薩爾迴歸德國。 二戰德國戰敗，薩爾再次成爲託管地，1955年再次就主權地位公投，67.7%的薩爾人要求加入聯邦德國。薩爾重歸爲德國的一個州。
無法律效力的公投
2014年，義大利____組織了一場民間公投，結果高達89.1%的居民贊同從義大利獨立。
正確！
這個結果雖然沒有法律效力，但是也引發了人們的關注，早年的威尼斯是在普奧戰爭的背景下，在1866年被強行併入義大利王國的。 早年的威尼斯共和國(Republic of Venice)是世界上最早和最繁榮的共和國之一，近年來義大利糟糕的政治經濟形勢讓威尼斯人的「復國」情緒高漲。
這個結果雖然沒有法律效力，但是也引發了人們的關注，早年的威尼斯是在普奧戰爭的背景下，在1866年被強行併入義大利王國的。 早年的威尼斯共和國(Republic of Venice)是世界上最早和最繁榮的共和國之一，近年來義大利糟糕的政治經濟形勢讓威尼斯人的「復國」情緒高漲。
- 威尼斯
- 熱那亞
- 佛羅倫斯
- 拿坡里
被阻止的公投
2008年，西班牙的巴斯克地區(Basque Country)計劃舉行獨立公投，儘管是民調性質，但被西班牙政府起訴到憲法法院，被法院裁定違憲並阻止了下來。巴斯克上訴到歐洲人權法院(European Court of Human Rights)，但後者維持了西班牙憲法法院的判決。
2014年，加泰羅尼亞自治區(Catalonia)政府也計劃舉行公投，在西班牙政府的反對下，地區政府在11月9日也改爲舉辦民調性公投，結果80.7%的投票者要求脫西獨立，11.1%贊成與西班牙組成聯邦，4.6%主張維持統一。
總結
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