2020兩會：李克強答外媒記者問輯錄

這次新冠肺炎疫情給世界經濟造成了嚴重的衝擊，可以說是史上罕見。最近不少主要國際組織都預測，今年全球經濟的成長是負3%，甚至更多。中國經濟已經深度融入世界經濟，不可能置身之外。所以今年我們沒有確定GDP成長的量化指標，這也是實事求是的。但是我們確定了保居民就業、基本民生、市場主體等“六保”的目標任務，這和GDP經濟成長有直接的關係。經濟成長不是不重要，我們這樣做實際上也是讓人民羣衆對經濟成長有更直接的感受，使經濟成長有更高的質量，發展還是解決中國一切問題的關鍵和基礎。如果統算一下，實現了“六保”的任務，特別是前“三保”，我們就會實現今年中國經濟正成長，而且要力爭有一定的幅度，推動中國經濟穩定前行。

你剛纔說到有反映我們出臺的政策規模低於預期，但是我也聽到很多方面的反映，認爲我們出臺的規模性政策還是有力度的。應該說應對這場衝擊，我們既要把握力度，還要把握時機。在新冠肺炎疫情蔓延的時候，我們也出臺了一些政策，但是當時復工復產還在推進中，復業復市還受阻，一些政策下去不可能完全落地，很多人都待在家裏。但是在這個過程當中，我們也積累了經驗，正是根據前期的經驗，也是判斷當前的形勢，我們在政府工作報告中推出了一個規模性的政策舉措，應該說是有力度的。

過去我們說過，不搞大水漫灌，現在還是這樣，但是特殊時期要有特殊的政策，我們叫作放水養魚。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果氾濫了，就會形成泡沫，就會有人從中套利，魚也養不成，還會有人渾水摸魚。所以我們採取的措施要有針對性，也就是說要摸準脈下準藥。不論是籌錢或者說錢從哪裏來，用到哪裏去，都要走新路。

這次規模性政策籌措的資金可以說分兩大塊，一塊就是新增赤字和發行抗疫特別國債共兩萬億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費，有的國家叫工薪稅，動用失業保險結存，推動國有商業銀行讓利，自然壟斷性企業降價，以降低企業的經營成本。這一塊加起來比前一塊，大概是它的兩倍。而且我們是要推動這些資金用於保就業、民生和市場主體，支撐居民的收入。這和我們現在全部居民收入40多兆的總盤子相比，它的比例是兩位數以上。

更重要的是，錢往哪裏去？我們這個規模性政策，可以說叫做爲企業紓困和激發市場活力，主要是來穩就業、保民生，使居民有消費能力，有利於促消費、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子。

錢是可以生錢的，用之於民的錢可以創造新的財富，涵養稅源，使財政可持續。我們一定要穩住當前的經濟，穩定前行，但也要避免起重腳，揚起塵土迷了後人的路。但是如果經濟方面或其他方面再出現大的變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策，而且不會猶豫，保持中國經濟穩定運行至關重要。

我們堅信，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，經過全國人民的共同努力，一定會戰勝當前的困難，實現全年目標任務，全面建成小康社會。中國經濟保持穩定、穩住基本盤，本身就是對世界的貢獻，而且會爲世界經濟恢復成長、實現發展作出積極貢獻。謝謝。

中國和許多國家都主張對病毒進行溯源。前不久召開的世衛組織大會透過了有關決議，中國也參與了。因爲科學溯源可以更好地防控疫情，也是爲了世界各國人民的生命健康。

這次疫情突如其來，對人類來說是個全新的傳染病，到現在可以說還是未知大於已知。病毒是沒有國界的，它是全世界、全人類的敵人，各國都在進行防控，也在探索中前進，目前還沒有完整的經驗。我們一方面要控制住疫情的發展，加快研發疫苗、有效藥物、檢測試劑，這將是人類戰勝這個病毒的強有力武器。中國和許多國家都在進行投入，我們也願意開展國際合作。這些產品是全球公共產品，我們願意共享，最終讓人類能夠共同戰勝病毒這個敵人。

中國人民經過艱苦卓絕的努力，現在有效控制了疫情，同時積極參與國際合作，公開透明負責任及時向國際社會發布有關資訊。但現在疫情還在全球流行，在中國也未結束，現在還有散發性病例，不少科學家都強調，還是要保持警惕，防止反彈。我們將繼續堅持實事求是、公開透明的原則，一旦發現疫情，堅決予以管控，不允許有任何隱瞞，而且要科學進行防治。

現在很多人都說疫情可能短期不會結束，還會延續一段時間。實際上國際社會已經面臨雙重挑戰、要做兩張答卷，一方面要控制住疫情，一方面還要恢復經濟社會發展，恢復正常秩序。這是有矛盾的，如果只是做一個方面的事就不一樣了。我們現在需要在矛盾中平衡，探索中前行，尤其需要國際合作。無論是抗擊疫情，還是發展經濟，都需要我們同舟共濟，使人類能夠越過這場巨浪的衝擊。

我在政府工作報告中已經說了，我們對臺的大政方針是一貫的，也是世人共知的。一個中國原則、“九二共識”都要堅持，同時要堅決反對“臺獨”。在這個政治基礎上，我們願意和臺灣各政黨、團體和人士就兩岸關係和民族未來對話協商，推動兩岸和平發展，促進祖國和平統一，我們願意盡最大誠意和最大努力。臺灣問題是中國的內政，我們從來都反對外來干涉。中華民族有智慧、有能力解決好自己的事。

我們視臺灣同胞爲手足，血濃於水，始終高度重視臺灣同胞的福祉。就像這次疫情發生後，大家共同努力，沒有臺灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命。我們祈福兩岸同胞都平安健康。謝謝。

“一國兩制”是國家的基本國策，中央政府始終強調要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，支援特區政府和行政長官依法施政，這是一貫的。你提到全國人大剛透過的有關維護國家安全的決定，也是爲了確保“一國兩制”行穩致遠，維護香港長期繁榮穩定。謝謝。

當前中美關係的確出現一些新問題新挑戰。中美關係很重要，兩國都是聯合國安理會常任理事國，在應對傳統或非傳統挑戰方面都有很多可以而且應當合作的地方，在經貿、科技、人文方面也有廣泛的交流，可以說兩國之間存在著廣泛的共同利益。中美兩國合則兩利、鬥則俱傷，不僅關係兩國人民的利益，而且關係到世界，所以一些問題發生後引起世界的擔憂。至於你說到“新冷戰”，我們從來都主張捨棄冷戰思維。關於所謂脫鉤，可以說兩個主要經濟體脫鉤，對誰都沒有好處，也會傷害世界。我們應該按照兩國元首達成的重要共識，推動建立以協調、合作、穩定爲基調的中美關係。

你關注經濟方面。中美兩國經濟可以說是你中有我、我中有你，一路走來很不容易，但雙方都從中獲益。這使我想起，就在幾天前，一家美國高科技公司宣佈在中國武漢實質性投資項目開工。我不是做商業廣告，但是我對它的行爲是贊成的，所以發了賀信。這個例子表明，中美商貿界是互有需要的，是可以實現合作共贏的。

中美之間的商貿合作應該遵循商業規則，由市場來選擇，由企業家判斷、拍板，政府起到搭平臺的作用。中美一個是世界上最大的發展中國家，一個是世界上最大的發達國家，有不同的社會制度、文化傳統、歷史背景，存在矛盾分歧不可避免，問題在於怎樣對待。中美關係幾十年來風風雨雨，一方面合作前行，一方面磕磕絆絆，的確很複雜，這需要用智慧去擴大共同利益，管控矛盾分歧。總之，要相互尊重，平等互利，尊重對方的核心利益和重大關切，尋求合作共贏。這於己於人於世界都有利。謝謝。

在去年東亞合作領導人系列會議上，十五國領導人共同作出承諾，今年要如期簽署“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP），我希望並相信這個承諾不會落空。我們也在積極推進中日韓自貿區建設。中日韓都是近鄰，我們願意在經濟大循環中建立中日韓小循環，比如說最近中國和南韓就開闢了快捷通道，讓商務、技術等人員能夠順利往來，這有利於復工復產，可以說是近水樓臺先得月。

至於剛纔你提到TPP，我理解可能指的是“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”（CPTPP）。對於參加CPTPP，中方持積極開放態度。謝謝。

我們先看一下現在世界的變化。這次新冠肺炎疫情全球大流行的確給世界造成了嚴重衝擊，帶來了巨大影響。現在因爲疫情防控，各國之間的交流合作明顯減少，如果再持續下去，世界經濟會更加嚴重衰退，這是危險的。如果世界經濟不能夠恢復成長，可能將來連疫情都很難防控。在抗擊疫情過程中特別需要公共產品，需要保持產業鏈、供應鏈穩定，實際上更需要開放，推進貿易投資自由化與便利化。這樣我們才能共同戰勝疫情給世界帶來的衝擊，把損失減少到最小。

關起門來搞發展行不通，那就回到了農耕時代。中國堅定不移地推進對外開放，這不會也不可能改變。我們會繼續擴大與世界的合作，自主出臺更多擴大開放措施。開放對各國如同空氣對人一樣，須臾不可離，否則就窒息了。我們在開放當中還要維護國際產業鏈、供應鏈穩定。當然也有人會說，要對產業鏈、供應鏈進行調整。至於企業的調整佈局，這是按市場規律辦事，市場規律本來就是進進出出、生生死死。我們不能違背市場規律，憑空做設計，而是要讓市場更加相互開放。

堅持雙向開放，那就要友好相處。第一，我們希望和世界各國相互尊重、平等相待。國家不管大小、貧富、強弱，都應該遵循這個規則。相處規則如果有不完善之處需要調整改革，大家一起商量著辦。第二，互利互惠。既然是合作，就要共贏，獨贏是不會長久的，喫獨食也是行不通的。只有在共贏中大家才能夠共同成長。再有，就是相互幫助、相互學習。各國都有各自的長處，都要擔負起應有的國際責任，攜手應對各種困難和挑戰。中國作爲一個發展中大國，會擔負起我們應當擔負的國際責任。

因爲是最後一個問題，借這個機會我還想說一下，中國是一個龐大的市場，我們推進的紓困和激發市場活力的規模性舉措會進一步擴大消費市場。希望中國還是大家看好的投資沃土。我們願意進口更多國外商品，成爲面向世界的大市場。

至於說到怎麼應對疫情這場公共衛生挑戰，讓世界經濟走出困境，我前面反覆說了，要同舟共濟、攜手同行。我希望並相信，各國人民共同努力，疫情之後會更開放，衰退之後會有新繁榮。謝謝。