課前準備
幾內亞共和國(Republic of Guinea),是西非一個擁有豐富礦產資源的國家(鋁土礦和鐵礦尤其著名),但是這絲毫沒有幫他們擺脫貧困的境地——似乎除了倒忙。

礦業企業,財閥,和軍事強人,爲礦產資源展開的爭鬥持續了幾十年。


一個政府委員會,最近重新點燃了火藥桶,圍繞數十億美元的財富,它重審了之前在獨裁者統治時期敲定的一些礦業合約。



課前準備:幾內亞在地球上的位置
課前準備:幾內亞的鄰國
單選題
幾內亞曾經是哪個歐洲國家的殖民地?
與最近法國出兵的馬利一樣,幾內亞也屬於法屬西非的一部分。
  • 西班牙
  • 法國
  • 葡萄牙
  • 英國
「資源詛咒」

與它的很多鄰國一樣,幾內亞豐富的天賜財富,似乎總是與悲慘如影相隨。

血鑽在獅子山和賴比瑞亞資助了持續20年之久的內戰,在這裏,童子軍是家常便飯。

經濟學家將這種現象稱爲「資源詛咒」。

背景知識:《血鑽》
萊昂納多·迪卡普里奧主演的奧斯卡提名影片《血鑽》Blood Diamond,講述的是一個產生了巨大反響的故事。
如果將寶石換取軍火來進行戰爭,那麼如果說礦產越多,悲慘越多,並不難理解。

但走出戰爭只有,礦產帶來的仍舊是壓迫和貧困

資源大國
小國幾內亞很少爲世界所關注,但它的鋁土礦(或稱礬土)儲量卻是世界第一。
鋁土礦是制鋁的原料,而鋁的用途極其廣泛。
單選題
你知道鋁有什麼用途嗎?
ABC都是正確的。鋁重量輕,質地堅,而且具有良好延展性、導電性、導熱性、耐熱性和耐核輻射性,是國民經濟的重要原材料。
  • 用來冶煉稀有金屬
  • 用來製造飛機、汽車的結構材料
  • 用來做高壓電纜
  • 以上全部
資源引發的爭鬥
幾內亞還有大量的其他礦藏,黃金和鑽石都有不少。
西芒杜鐵礦

在這個國家邊遠的地方,還有世界上儲量最豐富的鐵礦礦牀之一——西芒杜鐵礦Simandou, 其礦石可以煉製優質鋼鐵。


爭奪西芒杜鐵礦的鬥爭愈演愈烈,到2008年, 透過軍事政變上臺的蘭薩納•孔戴(Lansana Conté)去世,結束了他四分之一世紀的獨裁統治。

英-澳跨國巨擘力拓礦業Rio Tinto在90年代贏得了一些開採權。 但在獨裁者孔戴在臺上最後的幾個月裏,它們的採礦權利被剝奪了一半。
L•孔戴死去的前幾天,從力拓那裏剝奪的西芒杜鐵礦採礦權,被給予了另外一家澳洲礦企。

因此,他的死,使圍繞著礦產的爭鬥變本加厲。



軍事政變
穆薩•卡馬拉,一個脾氣暴躁的年輕軍官,奪取了政權,解散了議會
2009年9月,卡馬拉的安全部隊屠殺了抗議遊行的反對派,軍人們燒殺搶掠,騷亂長期持續。
淡水河谷和中國鋁業
軍政府統治下,巴西的淡水河谷(Vale)和中國的國企中國鋁業(chalco),與力拓簽訂了合作協議。

但是,至今他們未開採出一頓的礦石。

第一次大選
一次刺殺讓卡馬拉頭部受傷,被迫流亡治傷,軍政府被迫組織了該國獨立以來第一次競爭性的選舉。
另一位孔戴
終身致力於反對獨裁者L•孔戴的反對派領導人阿爾法•孔戴(Alpha Condé)最終於2012年11月當選。
他擁有很多知名顧問,比如喬治•索羅斯和託尼•布萊爾。
「重審礦業合同」
新總統依照之前做出的「重審礦業合同」的承諾,設立了一個專門委員會。

似乎局勢開始明朗,但是,讓資源從「詛咒」變成「賜福」,絕非易事。

「荷蘭病」並不好治
【經濟學趣論:荷蘭病(Dutch disease)】70年代石油危機讓天然氣出口大國荷蘭坐享能源價格高漲。然而,隨著出口增加,荷蘭盾匯率隨之上升,勞動力成本上漲,工農業國際競爭力急速下滑,造成經濟惡化。 而經濟成長時期大幅提高的福利水準讓財政赤字急增。

有意思的是,荷蘭是極少成功"治癒"荷蘭病的案例。

今天的幾內亞
在聯合國人類發展指數(Human Development Index)排行裏,幾內亞在187個國家中排名178。
單選題
下列關於聯合國人類發展指數HDI的說法不正確的是?
C是錯誤的,HDI的優勢是數據客觀、易得,而且便於國別之間比較(不涉及國家規模大小的問題)。
商學院微博:人類發展指數
  • 它考察預期壽命、教育程度和國民收入水準
  • 巴基斯坦經濟學家ul Haq和諾獎得主阿瑪蒂亞·森設計
  • 它的缺點是數據比較主觀
  • 世界上HDI最高的是歐美國家
在「透明國際組織」(Transparent International)的「清廉指數」上的表現,也好不到哪兒去,比非洲「失敗國家」辛巴威排名相當。
幾內亞的經濟狀況
購買力人均國內生產總值只有1049美元,在世界上最貧窮的國家之列,還不到撒哈拉以南非洲一半的水準。 只有歐元區的大概1/31,和美國的1/45。
首都科納克里的擁擠和混亂,也同往常一樣。
石油不是黑金,而是······
歐佩克(Opec)的創辦人之一,上世紀60年代的委內瑞拉石油部長阿方索(Juan Pablo Pérez Alfonzo)曾經說過:

石油不是黑金,而是魔鬼的排洩物。

「資源詛咒」現象的解釋
《外交政策》雜誌主編摩西•納伊姆給出了他的解釋:

1.資源型經濟體的一個普遍特徵是,其本幣匯率傾向於刺激進口、同時抑制除它們主要大宗商品以外的幾乎所有出口。

2. 另一個問題在於,它們出口的大宗商品的價格存在高度波動性。

3. 石油的詛咒滋生出糟糕的政治。由於此類國家的政府無需向民衆課稅就能積累大量財政收入,因此政府領導人完全可以對納稅人視若無睹、不負責任。


「資源詛咒」如何破解?

索羅斯指出,非洲「坐擁全球10%的石油儲量、40%的黃金儲量,以及豐富的、對現代工業經濟體至關重要的其他礦產資源。」

與此同時,中東「可能很快就會出現一大批繁榮的民主國家。

致力於提高自然資源行業透明度的措施將有助於增強這股聲勢浩大的歷史力量,使世界一些最不穩定國家的數百萬人民的生活得到改善。」

課外閱讀

學習更多關於「資源詛咒」的內容:
石油的詛咒
Lex專欄:蒙古患上「荷蘭病」
委內瑞拉:資源詛咒的範例
FT社評:美國須防頁岩油氣「詛咒」
索羅斯:破解「資源詛咒」
FT中文網資源頻道
FT商學院:石油危機
速讀測試:美國能源新格局到來?

圖片致謝:Getty Images, AFP, Reuters, Bloomberg, Shaun Curry, Charlie Bibby
FT互動欄目:Tom Burgis, Caroline Nevitt and Katie Carnie
總結
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這次訓練的目的,是爲了讓您對西非國家幾內亞和「資源詛咒」有個基本的瞭解,希望對你有所幫助。

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