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世界形勢

一周世界輿論聚焦:中國公開宣告介入「朝鮮半島問題」一切事務

曹辛:中國公開宣告將介入「朝鮮半島問題」的一切事務,同以往以幕後推手身份行事相比,是政策上的重大調整。

本欄目由FT中文網與「經緯遠見」公眾號、中華智庫基金會共同主辦

上周世界輿論的關注焦點之一,當屬中國領導人對朝鮮的回訪了。事實上,此次中朝互動不僅因為中美經貿爭端以及6月底中美元首將在G20會議上會晤這個大背景而吸引了世界媒體的眼球,它真正的最大看點是:中國向世界公開宣告,中國將介入「朝鮮半島問題」的一切事務。這同中國以往以幕後推手身份行事相比,是政策上的重大調整。

另一方面,當前所謂的「朝鮮半島問題」至少包括了兩個相關的重要內容:半島無核化問題;以半島長久和平機製取代板門店臨時停戰機制問題。此外,理應還包括未來半島的統一方式以及統一後的半島奉行什麼樣的對外政策問題。這反過來也說明了此次中國政策調整的力度,以及未來介入半島問題的廣度和深度。

中國將公開介入「朝鮮半島問題」

昭告中國將公開介入「朝鮮半島問題」的標誌,就是中國領導人出訪朝鮮前在朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》上公開發表的署名文章。文章說:「我們將與朝方及有關方面加強溝通和協調,在和朝鮮半島問題有關的對話和協商中共同推動取得進展,為地區的和平與穩定、發展和繁榮積極做出貢獻。」就是說,中國會主動出手,積極促進解決「朝鮮半島問題」並取得進展。這和中國以前的做法和立場宣示大不相同,以前只是說中國願意配合大家,甚至一再說「朝核是朝美之間的事」,實際上是把中國定位成「朝鮮半島問題」的調停者而不是重大利益攸關方,而現在情況則發生了根本性的逆轉。

同時,中國領導人的署名文章也界定了未來中國介入半島問題的範圍,這就是文章里說的「和朝鮮半島問題有關的對話和協商」。其中「對話和協商」當然指的是外交行動,而「朝鮮半島問題」在當前則理所當然地包括了朝鮮半島無核化,以及與此相關的建立半島長久和平機制以取代板門店臨時停戰機制問題,此外還理應包括未來半島的統一方式以及統一後的半島國家奉行什麼樣的對外政策。這幾乎囊括了當前和未來朝鮮半島的所有重大問題。所以我們看到,在中國做出如此重大政策宣示後,首先最緊張的是韓國。

據韓聯社首爾6月20日報導,韓國青瓦台發言人高旼廷20日就中國國家領導人訪朝將使韓朝美主導的半島和平進程轉為由韓朝美中四方主導這一說法時回應稱:半島問題最後將由朝美負責解決。這樣的本能而徒勞地排斥中國的言論,恰恰反映了韓國的慌亂。同樣,中國領導人剛剛結束了對朝鮮的訪問,金正恩就收到了特朗普的親筆信。金正恩說,他對「特朗普總統的政治判斷能力和非同尋常的勇氣」表示謝意,並表示他將「慎重考慮(信中)有趣的內容」。這一切都反映了中國的力量所在。

中國的政策轉變相當明智,是中國外交的提升。一方面,中國與半島唇齒相依的地理位置就決定了:朝鮮半島發生的一切重大事件幾乎都必定關乎著中國的安危;另一方面,世界是緊密相連的,只有理直氣壯地介入其中,才能有博弈的關聯空間及正當性,否則中國必然被邊緣化,不要說打牌,連牌桌都坐不上。

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