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「國六」標準重創中國汽車市場?

高斌:今年前四個月,中國汽車市場斷崖式下跌。中國汽車排放「國六」標準驟然提前實施,被認為是重要原因。

大眾、通用等跨國汽車公司董事會,也許可以調低其在中國汽車市場的商業目標了,這個全球最大汽車市場,出人意料地出現斷崖式下跌。

5月27日,中國國家統計局公布的數據顯示,前4個月,中國工業企業實現利潤總額18129.4億元,同比下降3.4%,汽車製造業雖然以1480.1億元位居各行業之首,但同比下降25.9%。

汽車業利潤暴跌源自於中國汽車市場出人意料地斷崖式下跌。來自中國汽車工業協會的數據顯示,前4個月,中國汽車銷量為835.3萬輛,同比下降12.1%;其中,4月份銷量為198萬輛,環比下降21.4%,同比下降14.6%,下滑趨勢明顯加快。

中國汽車市場暴跌的一個重要原因在於,「國六標準」在部分地區提前實施引發的市場觀望氣氛。

2016年底,中國生態環境部前身環境保護部與國家質檢總局聯合發布了《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)(簡稱:國六標準),根據這一時間表,「國六標準」分為兩個階段實施:2020年實現「國六a」,2023年實現標準更嚴的「國六b」。

不過,2018年6月27日,中國國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》通知,要求重點區域、珠三角地區、成渝地區提前實施「國六標準」。重點區域包括北京、天津,河北、山西、山東、河南四省省會等近30個城市。

這一通知的出台,使此前環保部和質檢總局公布的時間表實際成為一紙空文。在這一通知精神指導下,深圳、廣州、成都、石家莊等地紛紛把「國六標準」實施時間定為2019年1月1日或者更早,更為激進的海南省甚至一度欲把「國六」實施時間定為2018年9月1日。

中國汽車流通協會資料顯示,截至5月10日,已有15個省市出台提前實施「國六標準」文件,這些地區2018年乘用車銷量達到1500萬輛,佔全國乘用車總銷量的65%。

這15個省市中,包括不在名單之中的上海市,而且上海、廣州、深圳等城市都是一步到位實施「國六b」。

這一突來變故打亂了市場節奏,在2018年底僅有12%車型能夠達到「國六」標準,深圳、廣州等地的激進政治表現,一度造成當地汽車經銷商無車可賣,消費者無車可買的混亂局面,後來各地不得不宣布推遲實施。

除北京市在徵求意見時被駁回至2020年實施「國六b」標準外,這些地區雖然大部分將實施時間又推遲至今年7月1日,但從中國政府徵求意見到實施,大多只有兩三個月緩衝期,極短的時間內,汽車企業和經銷商根本來不及應對,因此造成的大混亂局面無法改變。

這些地區的經銷商們大力清庫存,不僅導致汽車批發銷量大幅下滑,還導致汽車價格大幅下跌,由於各地政策不同,各大汽車公司面對的更像是一個多國市場,而不是統一的大市場,汽車公司們很難在這種複雜情況下協調生產、銷售。中國最大的汽車集團——上汽集團不得不通過巨額補貼對內部職工進行去庫存。

這樣的事情其實已經多次發生:2001年,中國開始實施「國一」排放標準,並計劃於2010年實施「國四」排放標準,但由於企業升級和油品升級原因幾度推遲,最終到2014年實施。現行「國五」標準在2017年1月才開始實施,此次各地大幅提前「國六」標準,大大縮短了留給汽車生產和經銷企業的時間。

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