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美俄關係

美俄伊三國關係將走向何方?

吳建樹:從戰略視野看,美伊關係緊張可能促使美俄在石油領域產生共同利益,但美俄關係長期來看依然矛盾重重。

《紐約時報》5月13日報導稱,若伊朗攻擊美軍或加速研發核武器,美國將調遣至多12萬名美軍前往中東地區。此前的5月8日,伊朗宣布將部分終止履行伊核協議中的部分條款所規定的義務。另據德國之聲網站報導,鑒於美國宣布對伊朗原油購買國的制裁豁免期即將結束,國際原油市場正陷入擔憂。

在油價不斷上漲、供應壓力增大的背景下,俄羅斯總統普京表示,俄方可滿足各國石油需求。據路透社4月27日報導,當日正在北京參加第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的普京表示,已經作好了滿足各國市場原油需求的準備。

那麼,隨著美伊兩國關係持續惡化,美俄伊三國關係未來會走向何方?這對世界石油市場又會產生怎樣的影響?

長期以來,多數國際政治觀察家和國際主流媒體比較一致地認為,美俄伊三國關係是以美國為一方,以俄羅斯和伊朗為另一方,雙方保持著彼此對立或者至少是不友好的國家間關係,同時會造成世界石油市場價格的劇烈波動,對三國經濟都會造成巨大負面影響。然而,這種看法忽視了一個客觀事實:如果美國繼續加大對伊朗的制裁力度,甚至對伊朗的石油出口進行封零式的制裁,將會造成國際油價進一步上漲,這對俄羅斯來說無疑是個好消息。所以,美國加強對伊朗的制裁,不僅不會使美俄關係再次惡化,反而可能使美國和俄羅斯之間的關係有所緩和。

一旦美國加大對伊朗的石油出口禁運力度,將會造成世界石油市場價格劇烈波動,可能會推高美國通脹率,迫使美聯儲繼續加息,導致美國經濟增長放緩,甚至出現衰退。這對一心想謀求連任的美國總統特朗普,絕不是一個好消息。因此,特朗普需要在對伊朗加大施壓的同時找到一個石油出口大國,彌補由於伊朗受制裁而產生的供給缺口,以免世界油價過快上漲,影響到自己明年的選情。而俄羅斯是僅次於OPEC的世界上最大的石油出口主體,也是唯一有能力填補這個潛在供給缺口的國家,並且俄羅斯不受OPEC的產量限制影響。

因此,對於特朗普來說,適當減輕對俄羅斯的戰略壓力,換取俄羅斯石油增產,以穩定世界石油市場價格,可以成為一項戰略選擇。而俄羅斯已因烏克蘭問題遭受西方國家經濟制裁,石油出口大受影響,經濟受到嚴重打擊。如果俄羅斯此次利用美國加大對伊朗制裁的機會,幫助穩定石油市場價格,不僅可以緩解美俄緊張關係,而且可以增加本國石油出口量,使本國經濟得到恢復。這也是為什麼,在美國聲稱要繼續加大對伊朗制裁力度時,普京第一時間表態,俄羅斯願意增加石油產量和出口量,來彌補這可能帶來的石油市場供給缺口。

然而,對伊朗來說,無論俄羅斯和美國達成什麼交易,它只能保持與俄羅斯的良好關係,才能免於徹底被國際孤立。因為,伊朗在美國加大對其制裁後,在政治、經濟以及包括武器裝備開發在內的軍事方面,更需要俄羅斯的幫助和支援,否則它將是伊拉克第二。

總體上看,在未來一段時間裡,美俄伊三國關係有可能發生四方面變化。第一,三國在中東地區的衝突逐漸升級,這場博弈中實力較弱的俄羅斯和伊朗會深化兩國間已有的政治、經濟、軍事、外交等各領域的合作,以此來對抗美國對俄伊兩國的步步緊逼。第二,美國為了在中東和東歐地區重新獲得絕對優勢,會加強它和這些地區的盟友的戰略合作,共同對抗俄、伊,以此迫使俄、伊對美國進行重大的戰略讓步。美國在中東地區最堅定的盟國以色列,最近一段時間頻繁空襲伊朗在敘利亞的軍事基地,也從一個側面驗證了這一推斷。第三,美國會運用自己掌握的世界原油期貨市場的定價權,促使油價出現短時間內的穩中有升,鼓勵和刺激俄羅斯的石油出口,使美國和俄羅斯的關係有所緩和,削弱同為石油出口大國的伊朗。第四,美俄伊三國博弈區域將會拓展到全球,而不是僅限於中東和東歐。例如:近期俄羅斯向委內瑞拉派遣軍事人員,公開強烈支持馬杜羅政府;伊朗對馬杜羅政府做出了類似的強烈支持表態。

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