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美歐關係

美國對歐盟深化內部軍事合作發出警告

美國稱歐盟國家之間深化軍事合作是跨大西洋防務一體化的「戲劇性倒退」,歐盟若限制美企參與泛歐軍事項目,美國將予以報復。

美國警告稱,歐盟(EU)國家之間深化軍事合作將是30年來跨大西洋防務一體化的「戲劇性倒退」。這一警告是美歐關係緊張的最新跡象。

在英國《金融時報》看到的一封信中,華盛頓方面威脅稱,如果歐洲人推進據美方所說的、將限制美國企業參與泛歐軍事項目的規則,美國將採取報復行動。

這封信是本月美國國防部副部長埃倫•洛德(Ellen Lord)和副國務卿安德烈•湯普森(Andrea Thompson)發給歐盟外交事務最高官員費代麗卡•莫蓋里尼(Federica Mogherini)的。

這封信寫道,華盛頓方面對歐洲批準關於歐洲防務基金(European Defence Fund)和「永久結構性合作」(PESCO,2017年啟動,用來填補歐洲軍事力量空缺)的規則「深感關切」,認為這將「產生重複、不可互通的軍事系統,轉移稀缺的防務資源,並導致北約(Nato)和歐盟之間出現不必要的競爭」。

這封信寫道,「至關重要的是……像歐洲防務基金和『永久結構性合作』這樣由歐盟獨立發起的倡議,不應減損北約活動和北約-歐盟合作的重要性。」

華盛頓方面表示,歐洲防務基金的規則包含會阻止美國企業等歐盟以外企業參與歐洲軍事項目的「毒丸」。

這封信還警告稱,作為回應,美國有可能出台對歐盟企業的限制。「顯然,美國採取的相對應的類似限制措施不會受到我們歐洲合作夥伴和盟友的歡迎,我們也不希望未來不得不考慮採取這些措施。」

美國駐歐盟大使戈登•桑德蘭(Gordon Sondland)今年3月曾表示,如果歐盟在其耗資巨大的聯合軍事項目上堅持「頑固或保護主義」立場,美國將考慮採取各種不太可能「利於雙方中任何一方」的回應。

美方的抨擊引起了歐盟外交官的焦慮,他們認為美國錯誤解讀了歐洲軍事升級的意圖。

「關於歐盟的運作方式,存在很多誤解。」一名歐盟成員國的官員表示,「他們解讀為這是在阻絕歐美合作的可能——而情況並非如此。」

德國國防部長烏爾蘇拉•馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,歐洲人「正在做我們美國朋友多年來一直要求我們做的事。我們現在的任務是說服我們的盟友相信,北約只會從建立歐洲防務聯盟的努力中受益。」

歐盟28個成員國中有25個國家簽署了「永久結構性合作」協議。該協議涉及各種項目,從一所間諜學校到新一代戰地導彈等等。歐洲防務基金將從歐盟的下個七年預算中獲得130億歐元。

歐盟官員表示,「永久結構性合作」是為了回應華盛頓方面長期以來提出的歐洲應為北約作出更大貢獻的要求。自唐納德•特朗普(Donald Trump)成為美國總統後,美方已用更大的聲量強調這一要求。歐盟表示,其希望提高其軍事能力,同時不減損北約對歐洲集體防禦的責任。

但美國官員認為,歐盟的軍事計劃有可能削弱而非強化北約。一些北約官員也擔憂,「永久結構性合作」等倡議有可能與北約的工作重複,而且歧視非歐盟成員國。

美國致莫蓋里尼的信還批評了要求歐盟項目中產生的智慧財產權即使在工作完成後也歸屬於歐洲接收方的規則。華盛頓方面認為,這會阻礙非歐盟企業參與競標。

譯者/徐行

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