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中美貿易戰

FT社評:升溫的美中貿易戰

貿易戰全面爆發將讓美中兩國及全世界損失慘重。這兩個國家都不應聽任政治人物的自負阻礙務實的休戰達成。

唯一比美中達成一項糟糕貿易協定更糟的事情是根本沒達成協議。直至上上周末美國總統唐納德•特朗普(Donald Thump)發推文對中國所謂的出爾反爾表示憤怒並啟動新一輪關稅升級之前,兩國原本看上去即將達成協議。幾乎沒有人指望協議起到的作用會超出為全球兩個最大的經濟體之間愈演愈烈的對抗按下休戰鍵。儘管如此,有協議會比事態進一步惡化要好得多。

即使是這種平淡無奇的結果現在看來也懸了。特朗普將2000億美元中國輸美商品的關稅從10%上調至25%的影響大約三周後就會顯現,這是中國貨物抵美的平均運輸時間。這給了他們一個窗口期,在此期間撤回一場會損害全球經濟的貿易戰還來得及。

說起來容易做起來難。特朗普認為,他手上的牌比中國人多。美國第一季度經濟增長3.2%,股市繁榮(直到上周貿易戰引發的恐慌導致了拋售),這些都增強了特朗普的信心,即與中國相比,美國更能承受貿易戰的衝擊。

此外,特朗普認為,他承受不起在明年總統大選前達成一項軟弱的協議。領先的民主黨大選角逐者在中國問題上跟特朗普一樣強硬。任何未能讓中國明確承諾停止網路盜竊、保護智慧財產權、放棄貨幣操縱的協議都會讓特朗普面臨他向中國屈服了的責難。

然而,中國國家主席習近平也必須努力應對國內日益強硬的民族主義心態。通過公開勸誘中國,特朗普讓習近平更難表現出所需的靈活性。

大多數美國人可能看到的是一個貪婪的、執意竊取美國就業機會與技術的中國。中國看到的是一個試圖向其強加不平等條件的霸道超級大國。許多中國人稱西方列強讓中國人經歷了百年國恥,這種記憶始終未被深深埋藏。

如果兩國在未來幾周內未能達成協議,特朗普已安排了新一輪關稅,其對象包括目前尚未涵蓋的3000億美元中國輸美商品。因此,兩國領導人在此之前達成妥協至關重要。

應該達成怎樣一份協議呢?沒人指望它能解決兩個世界大國之間的全部摩擦。但它至少應該讓兩國之間日益不穩定的關係穩定下來。對於實現這一目標而言,有關該協議的執行機制將繞過世界貿易組織(WTO)而訴諸相互裁決的報導並不令人鼓舞。這種方法會導致綿綿不絕的不確定局面。同樣,中國承諾購買大量美國大宗商品,也將削弱美國希望中國採納的自由市場原則。

但最大的障礙是特朗普對「中國製造2025」(Made in China 2025)目標的敵意,「中國製造2025」是全球最大的產業政策。美國堅稱,中國應平等對待外國投資者,這是正確的。美國還要求中國取消對國家冠軍企業的補貼,這也是正確的。

隨著中國向價值鏈上游攀升,修改國內法律以保護創新將符合中國利益。儘管特朗普的「邊緣政策」是魯莽的,但要求習近平實施有利於中國長遠繁榮的改革也並非不合情理。貿易戰全面爆發將讓美中兩國(以及全世界)損失慘重。兩國都不應聽任政治人物的自負阻礙務實的休戰達成。

譯者/何黎

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