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中意關係

義大利考慮從亞投行貸款

這將是義大利加入「一帶一路」倡議計劃的一部分。中意打算在3月22日習近平訪問羅馬時簽署一份諒解備忘錄。

義大利正考慮向中國的亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱:亞投行)貸款,作為其加入中國「一帶一路」倡議(Belt and Road Initiative)計劃的一部分。該計劃將使義大利成為七國集團(G7)中首個支持中國這項具有爭議的全球投資計劃的國家。

英國《金融時報》獲取的這份長達5頁的協定草案顯示,兩國計劃在義大利和「第三方國家」「探索開展合作的一切機會」。這份內容廣泛的協定將涵蓋政治、交通、物流、基建項目等領域。

與「一帶一路」倡議之前簽署的協定不同,據這份尚在研究的文件顯示,兩國將「與亞投行合作」。

該草案表明,義大利正在與中國進行深入談判,並頂住了來自華盛頓方面和布魯塞爾方面的壓力。在外界對北京方面的野心和潛在的安全威脅日益擔憂之際,美國和歐盟要求義大利放棄相關談判。

義大利政府打算在3月22日中國國家主席習近平訪問羅馬時,就「一帶一路」倡議簽署一份所謂的「諒解備忘錄」。

此次合作可能涉及亞投行,這表明義大利試圖使該協定符合歐盟規則,從而減輕布魯塞爾方面的擔憂。亞投行是由中國政府牽頭成立的多邊開發銀行。

這是因為亞投行的貸款符合歐盟內部要求的國際標準,其中包括競爭性投標和環境影響調研。

「義大利加入『一帶一路』可能涉及亞投行的參與,這將改變遊戲規則,」一位駐布魯塞爾的歐盟外交官表示,「如果亞投行不參與項目貸款,『一帶一路』將很難順利進入歐盟關鍵成員國。」

義大利外交部副部長、反建制政黨「五星運動」(Five Star Movement)成員曼利奧•迪斯特凡諾(Manlio di Stefano)表示:「我們已經仔細檢查了所有方面,考慮了歐洲和義大利的限制因素,各級政府都達成了一致。」

迄今為止,「一帶一路」基建項目的絕大多數貸款都來自中國國家開發銀行(China Development Bank)和中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)。這兩家雙邊貸款機構秘密發放的貸款,幾乎都是與中國企業的建設合同掛鉤。

這一做法在貝爾格萊德(Belgrade)至布達佩斯(Budapest)的鐵路項目中製造了麻煩。目前該項目已被推遲,歐盟堅持要求該鐵路項目在匈牙利境內的部分,按照歐盟規定進行公開招標。

根據該草案,雙方同意消除一切投資障礙和貿易壁壘。迪斯特凡諾稱:「雙方將簽署一項主要協定,外加一系列附屬協議,約20項不同類型的協議。」

中國的「一帶一路」計劃旨在為歐亞大陸、中東和非洲的80多個國家的基建項目提供資金和承建。但美國以及歐洲主要國家擔心,該計劃偏向中國企業,給接受國製造債務陷阱,並且被用來加強北京方面的戰略和軍事影響力。

英國《金融時報》上周披露的訊息顯示,該計劃在華盛頓和布魯塞爾引發了強烈抗議。一些中東歐國家已經加入了「一帶一路」倡議,但義大利將是首個簽署該倡議的G7國家。

羅馬方面認為,與中國加強合作,有助於解決義大利公共債務居高不下以及來自非洲的非法移民等問題。自歐債危機以來,中國企業已經收購了義大利的電網、高科技製造商、奢侈品牌等戰略資產。

迪斯特凡諾表示,中意雙方這項擬議協定「對義大利非常重要,因為這將允許我們的企業成為『一帶一路』倡議的重要參與者,使之在中國市場擁有更大的影響力,既可以吸引投資也可以作為主角進入該市場」。

譯者/馬柯斯

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