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中國經濟

WTO前總幹事拉米:中國不能只做國際貿易的「索取者」

中國已是世界第二大經濟體,但未來經濟增長仍然需要依賴出口,依賴全球自由貿易的大環境。中國有責任、也有義務維護全球貿易開放、公平的基礎。

2018年12月11日,世界貿易組織(WTO)前總幹事帕斯卡爾•拉米(Pascal Lamy)受邀做客中歐國際工商學院,進行了一場名為「全球貿易開放是否陷入危機」的演講,探討了今天全球因為貿易問題所引發的深層影響。在拉米看來,貿易是經濟增長的引擎,過去半個世紀全球市場繁榮在很大程度上得益於貿易的自由化,由此帶來的金融、科技等諸多方面的創新,包括中國這樣的發展中國家也得到了長足進步。

作為國際貿易體系的支持者和構建者,拉米也看到了世界貿易正在面臨前所未有的衝擊和挑戰。「在貿易全球化的過程中,有贏家當然也有輸家,而輸家並沒有被照顧到」,如何建立一個更加公平的國際秩序,推動全球的共同發展,這是WTO亟待改革的方向。

在接受FT中文網專訪時,拉米特別提到中國在世界貿易中的關鍵作用。長期以來,中國被認為是國際貿易的「索取者」,出口推動了中國經濟的增長,這樣「單方面受益」引發了很多國家的不滿。特朗普政府就要通過壓制中國出口,為中國經濟開放製造障礙,截斷中國經濟增長引擎,逼迫中國全方面倒退。拉米認為,中國已經是世界第二大經濟體,但可預見的未來,中國經濟增長仍然需要很大程度上依賴出口,依賴全球自由貿易的大環境。中國有責任、也有義務承擔起一個全球大國的責任,維護全球貿易開放、公平的基礎。

拉米給中國提出了兩個改革建議:

第一是放開國內市場,讓國際競爭者能夠來到中國市場發展,享受到中國市場的紅利,改變中國作為國際市場「索取者」的形象。這樣也會提升中國市場的公平和透明,減少政府補貼等非市場行為。

第二是縮小國企占經濟總量的份額,國有企業太過強大,是影響中國經濟開放的一個障礙。因為國有企業會抵制中國經濟開放,而因為這些企業歸國有,它們對於國家決策的影響力難以估量。

以下為採訪實錄。

FT中文網:作為前WTO總幹事,你如何理解貿易?如何看待今天全球範圍內的貿易戰?

拉米:貿易和貿易戰這兩個詞是互相矛盾的。貿易的核心是交換,如果我在某一方面做得比你好,或者你做一件事情比我好,那我們就可以交換各自的長項,那我們都獲益了。那麼戰爭就不同,它擾亂了秩序,所以我不喜歡貿易戰這個詞,它太簡單粗暴了。我更傾向於使用「貿易摩擦」、「貿易衝突」這樣的詞彙。貿易從古至今都有,那麼不時發生貿易摩擦也是很正常的事情。

FT中文網:那麼你是對中美貿易戰的未來持樂觀態度?

拉米:我認為長遠來看,貿易開放、貿易增長,各個國家之間在經濟的相互影響會越來越深,這就是我們常說的全球化。看看過去幾十年的經驗,全球自由貿易得到了前所未有的發展。就在四、五十年前,全世界的平均關稅大概是30%-50%,現在下降到了5%,這是貿易加權之後的數字。也就是說貿易壁壘被大大降低,不再是保護本地的生產商,而是轉到了引入外國競爭,全球貿易系統也得到了發展。我們都是貿易開放的受益者。這是從長遠來看。

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