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鐵路業

歐洲鐵路巨擘合并遭遇阻力

德國聯邦卡特爾局對西門子與阿爾斯通合并鐵路業務的交易提出「嚴重質疑」,但該交易受到法德政府在政治上的全力支持。

德國競爭監管機構對西門子(Siemens)與阿爾斯通(Alstom)的鐵路業務合并提出「嚴重質疑」,這項被視為歐盟對華產業政策分水嶺的法德交易又一次受到打擊。

根據英國《金融時報》看到的一封信函,獨立的聯邦卡特爾局(Bundeskartellamt)這一干預使其成為反對這筆交易的全國反壟斷部門陣營的新成員。該交易受到法德政府在政治上的全力支持。

西門子與阿爾斯通結盟的這項擬議交易意在打造一家實力強大的歐洲冠軍企業,與全球最大的列車製造商中國中車(CRRC)展開競爭。但由於它將近乎壟斷某些歐洲市場,該交易處於被歐盟否決的邊緣。

去年12月,德國聯邦卡特爾局告知歐盟委員會(European Commission):西門子-阿爾斯通提出的讓步「既不合適、也不足以」緩解鐵路信號系統和高鐵市場的競爭擔憂。

據了解該項建議的人士透露,聯邦卡特爾局上周證實,儘管兩家公司做出了修改,但該局堅持其反對意見。

歐盟的最高競爭監管機構歐盟委員會必須在2月18日前就此交易做出裁決。

自歐盟委員會在1990年代被賦予審批所有大型併購交易的權力以來,該決定將是其最重要的決定之一,它將設立一個政治先例,可能會重塑未來多年歐盟對戰略性行業有爭議併購的態度。

迄今為止,負責審查該交易的官員一直主張阻止該交易。歐盟競爭事務專員瑪格麗特•維斯特格(Margrethe Vestager)不認為中國將在可預見的未來在鐵路市場構成威脅,並警告西門子-阿爾斯通的高管說,如果想讓交易獲得批準,就必須出售更多資產。

但是,在維斯特格尚未就是否批準這項交易提出正式建議之前,歐盟委員會的最高決策機構將於周二討論西門子-阿爾斯通合并事宜,這一做法打破了30年來的慣例。

分歧日益加大的委員們將討論這項合并的利弊,進而展開一場廣泛辯論,其焦點問題是如何打造產業「冠軍企業」以抵禦由國家支持的中國競爭對手。對支持西門子-阿爾斯通合并交易的人士來說,這是陳述理由的絕佳機會。

法國財政部長布魯諾•勒梅爾(Bruno Le Maire)向布魯塞爾方面發出警告說,用「過時的」競爭規則來阻止這項合并將是一個「政治錯誤」,會削弱歐洲與中國競爭抗衡的能力。巴黎方面已明確表示,它將把該交易被否決視為對歐盟競爭機制進行徹底整改的一個機會。

譯者/何黎

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