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中美貿易戰

特朗普給中國準備貿易「毒丸」

美墨加協議事實上成了美國阻止盟友與中國進行貿易談判的毒丸,美國由衷想要在全球貿易體系中建立一個反華勢力範圍。

就在一周前,全球貿易政策中最大的一個熱點問題——《北美自由貿易協定》(NAFTA)的重新談判——得到了成功解決。在經過幾個月的緊張談判後,唐納德•特朗普(Donald Trump)趕在最後一刻與加拿大和墨西哥達成了妥協。

每個人,特別是上個月我去過的安大略省溫莎市這種邊境城鎮的汽車廠工人,都在小心翼翼地等著看能否最終達成協議。

美墨加協議(USMCA)被特朗普譽為重大勝利。它使得特朗普在總統任期內鞏固了兩個主要目標,一是在中期選舉之前兌現一個關鍵的競選承諾,二是通過與美國的長期盟友達成協議,從而能夠與中國全力開打貿易戰。

事實上,USMCA協議中的許多條款完全旨在遏制中國,並確保加拿大和墨西哥也這樣做。最明顯的例子是英國《金融時報》周日報導的第32.10條款。

該條款規定,如果加拿大或墨西哥打算與非市場經濟體進行貿易談判,就得在開始前三個月通知美國。在任何談判期間,比如說在與北京談判時,他們將不得不向美國官員通報最新會談內容。然後,在達成任何協議後,美國將能夠退出USMCA協議——這將USMCA協議變成事實上阻止它們與北京進行任何經濟磋商的「毒丸」。

此舉引起了很多關注,因為美國此舉不僅遏制了加拿大和墨西哥的貿易政策的獨立性,而且在未來某個時候也可能遏制歐盟、日本以及英國退歐後的貿易政策的獨立性。

一位白宮高級官員在周日的報導中向英國《金融時報》表示:「我們一直非常關注中國通過與其他國家達成貿易安排、從根本上削弱美國地位的努力。」

該措施還要求USMCA協議中的3個國家遵守國際貨幣基金組織(IMF)關於反操縱匯率的準則;要求公開披露有關市場干預的任何數據;並成立一個監督實施的小組。如果發生爭議,可以請IMF進行裁決。

最後,USMCA協議包括一些旨在確保國有企業不會受益於不公平補貼的條款——還有一項旨在打擊中國投資的條款。

這些條款表明美國由衷想要在全球貿易體系中建立一個反華勢力範圍。特朗普政府正試圖把它作為槓桿給北京施壓,從而促使中國在某個時候重返談判桌。一個可能的談判場所是今年11月在阿根廷舉行的20國集團(G20)峰會,屆時特朗普和中國國家主席習近平將會出席此次峰會。

但最有可能的情況是,從加徵關稅到與盟國達成貿易協議,特朗普擴大反華舉措將意味著其立場更加根深蒂固,與北京方面的對峙將不斷升級。

譯者/裴伴

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