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中美關係

風雲奇詭的中美談判

阮學勤:雙方在富有象徵性的「宏大敘事」中形成一些框架性的進口意向,並考慮緩和關稅方面的爭端,是有可能的。

中美貿易談判可謂跌宕起伏,不遜色於任何一場驚心動魄的大片。

今天路透社援引不具名的特朗普政府官員報導,說中方向特朗普總統提出將通過增加購買美國產品等措施,把雙邊貿易順差減少2000億美元。

這是一個什麼概念?

這個縮減的幅度相當於美國商務部公布的去年中美貨物貿易差額3750億美元的一半以上。

而這也是廣為流傳的美方在5月初結束的北京談判中漫天要價清單上的第一條。

不過,該清單要求的是中方到明年6月為止將雙方的貿易差額縮減1000億美元,到2020年的6月之前再縮減1000億美元。當時中方拒絕了這個清單。事實上,這也是一個難以在短期內達到的數字。

路透的報導沒有給出一個時間表,也沒有說明是否有其它附加條件。同時,這是美方的一面之詞。迄今為止,還沒有看到中方確認或否認這一說法。也不知道最後如果能就削減貿易差額達成意向的話,規模會不會比這個要小。

這一訊息的大方向和《華爾街日報》之前的獨家報導相契合。該報導說,中國這周可能會提出進口更多的美國貨物,以幫助縮減雙方貿易的不平衡。

要預測這周的談判究竟會走向什麼結果,真的屬於給自己出難題。因為不僅僅要考慮雙方的實力、利益,還要考慮特朗普的心理波動。隨著更多訊息出現,分析的方向也隨時可能發生變化。

這不,正要準備發稿時,傳來消息,中國商務部宣布終止4月份發出的對原產於美國的進口高粱反傾銷反補貼的調查。這表明,中美雙方的談判沒有陷入僵局,在進展之中。

基於目前的情況,筆者覺得,在諸多不確定性中,雙方在富有象徵性的「宏大敘事」中形成一些框架性的進口意向,並考慮緩和關稅方面的爭端,是有可能的。

在過去一周的301調查聽證會上,有很多美國企業代表反對特朗普在301調查下對中國產品徵稅,因為他們認為,這實際上會妨礙美國的利益,推高美國產品的成本。

美國東部時間周五,是美國財政部就301調查提出投資限制方案的截止日。

總的來說,美方不太會在中國企業進入美國市場的準入問題上鬆口(但不排除對個別企業放行),而中興通訊的命運又因為國會的態度堅決而重新站在了懸崖上,在這種情況下,美方單是減少對中國加征關稅,似乎不夠充分。

之前在北京談判中流傳的中方開列的清單包括:要求美國放鬆對中國的高科技產品出口、停止對中國產品加征25%的關稅、放鬆對中興通訊的限制令、開放電子支付市場給中國企業、批準中金公司的金融牌照申請、未來不再對中國發起301調查,以及在國家安全審查方面給予中國企業和其它國家企業同等待遇。

本周中美談判的重點應是貿易,高科技之爭的大趨勢難以改變。從長期看,後者涉及中美在全球的經濟戰略地位之爭,也涉及和科技發展有關的市場規則之爭,這些不是一時半刻能解決的。

美國一些人士意識到,將迫使中方放棄2025戰略作為努力目標,既不可能,也不現實,他們認為,要將更多精力放在督促完善市場規範和操作上。

再次走到懸崖的ZTE

中興通訊的命運,則再一次走到懸崖。

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