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美朝峰會

「特金會」是否會告吹?

鄧聿文:朝鮮借口美韓軍演而中止北南高級別會談,可能存在多種原因,但是,「特金會」告吹的可能性基本為零。

突然之間,半島生變。

朝鮮在昨日凌晨發出消息,原定於5月16日與韓國舉行的高級別會談被取消,以回應韓美正在舉行的代號為「超級雷霆」的年度聯合軍演。朝中社的公報稱:「此次針對我們的演習正在南朝鮮各地展開,這是對板門店宣言的一次公然挑戰,也是一起蓄意的軍事挑釁,同朝鮮半島的積極政治發展背道而馳。」

同時,公報還暗示,將於6月12日在新加坡舉行的朝美首腦會談可能會產生變數。朝鮮副外相表示,對「只強求棄核的對話」「毫無興趣」,稱有必要重新考慮朝美首腦會談。

按照美國五角大樓和國務院的說法,美韓此次聯合軍演,只是一次例行軍演,美國每年都在做,金正恩對此很清楚,並且向美韓表示,他「理解並尊重軍演對於美韓的重要性」。現在朝鮮這一鬧,美方也有些懵了。

美韓「超級雷霆」的聯合軍演是在上周五即5月11進行的。而為準備一月後的「特金會」,美國國務卿蓬佩奧5月9日再次訪朝,朝中社的報導是,金正恩和蓬佩奧就美朝峰會達成了「滿意共識」。問題是,美韓軍演在兩天後舉行,金蓬兩人的見面是否談到了軍演話題。按常理,這樣大規模的軍演,即使美韓不通知朝鮮,朝鮮也應該知道,知道而不交涉,可能性不大,若涉及,金正恩對峰會還表示「滿意」,則說明,金正恩可能對美韓軍演確如他早前所說,不很在意。

然而,僅僅過了一周,朝鮮對軍演的態度大變,這只是朝鮮的談判策略改變,還是有其他考慮?尤其是,它對籌備多時的「特金會」會產生什麼影響?因此,朝鮮又出了一道讓外界難猜的謎題。

循著朝鮮的行事思路,對其借口軍演而中止北南高級別會談行徑,筆者試著提出如下幾個解釋:

(1)美韓軍演的烈度和規模超出了原先安排。五角大樓在談到該問題時,只是表示為例行軍演,對具體細節不透露,那麼很可能是軍演投入的武器讓朝鮮不高興,覺得自己沒被美韓「尊重」。朝中社的用詞也透露出這個意思。據韓媒報導,今年的「超級雷霆」軍演包括八架F-22猛禽隱形戰機及兩架B-52同溫層堡壘轟炸機。朝鮮一直對包括這些可攜帶核武器的飛機及艦艇尤其敏感,並將它們作為發展核威懾力的原因。

(2)這是金正恩對特朗普最近提出的朝鮮棄核籌碼,即朝鮮要永久徹底全面棄核的不滿。同時,也是向美國提高要價的一種手段。在「特金會」臨近前,針對特朗普急欲達成一攬子棄核協議以顯示自己功勞的「炫耀」心理,金正恩要特朗普做出更多讓步。

(3)在朝中關係改善,得到中方支持後,金正恩自覺底氣更足。金氏雖表示「理解並尊重軍演對美韓的重要性」,但彼時中朝關係尚未解凍。在過去兩月兩次訪華後,金正恩自以為有中方在背後做支撐,同韓美「叫板」的翅膀比過去硬了。他要以此顯示,北南和解,朝鮮說了算。

(4)美韓軍演和朝鮮棄核,可能遭到軍方反對,金正恩不得不照顧軍方情緒。朝鮮是先軍政治國家,軍隊是金正恩維持統治的支柱。無論金正恩怎麼獨裁,都不可能不照顧和聽從軍方的利益與意見。尤其是在維繫國家體制存亡的關鍵時刻,金正恩更要傾向軍方的意見。

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