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中美貿易戰

分析:特朗普放過中興為美中貿易談判鋪路

分析人士稱,美國總統對中興網開一面,將給中國領導人提供做出貿易讓步的空間,並在美朝峰會前避免美中糾紛。

聽取了相關簡報的人士稱,唐納德•特朗普(Donald Trump)令人意外地對中興通訊(ZTE)網開一面,為一個中國代表團本周抵達華盛頓展開為期至少三天的會談鋪平了道路,會談旨在避免一場貿易戰。

中國外交部昨日證實,副總理劉鶴將於今日前往華盛頓,就在不到24小時前,美國總統命令美國商務部幫助中國電信設備製造商中興「儘快恢復業務」。

總部位於深圳的中興上周表示,其已停止主要運營活動。因為該公司被指違反早先達成的針對其與伊朗做生意的和解協議,特朗普政府對該公司實施了形同封殺的制裁。

「我們十分讚賞美方對中興公司問題所作積極表態,」中國外交部發言人陸慷表示。他表示,劉鶴副總理將同美國財政部長史蒂文•姆努欽(Steven Mnuchin)率領的美方經濟團隊進行磋商。據信,姆努欽比特朗普政府內部的對華鷹派人物——如美國貿易代表羅伯特•萊特希澤(Robert Lighthizer)和白宮貿易顧問彼得•納瓦羅(Peter Navarro)——更願意在貿易問題上同中國達成一致。

據彭博社(Bloomberg)報導,中國昨日似乎也向美國伸出橄欖枝,重啟它對芯片製造商高通(Qualcomm)收購荷蘭半導體公司恩智浦(NXP)的監管審批。

但是,特朗普的決定也在華盛頓招致疑慮,共和黨人和民主黨人都批評總統的舉動,他們指出中興公司長期引發國家安全擔憂。「中興的問題不是就業和貿易,而是國家安全和間諜活動,」共和党參議員馬可•魯比奧(Marco Rubio)在一系列推文中表示。「我希望這不是向中國退讓的開端。」

參議院民主黨領袖查克•舒默(Chuck Schumer)表示,特朗普的舉動「旨在實現一個目標:讓中國再次偉大」,他補充說:「我方能夠做的最嚴厲的事情,最能夠觸動中國的事情,就是對中興這樣的行為主體採取強硬行動。但是在還沒有落實之前,總統就退縮了……如果說這是交易的話,那麼這是一筆糟糕的交易。」

接近相關商談的一名人士呼應了美國商界的擔憂,即特朗普可能會忍不住接受一份減少中國對美3370億美元貿易順差、但不解決結構性問題(如市場準入和被迫向中國合資夥伴轉讓技術的問題)的協議。「投降已經開始,」此人表示。

這一爭端始於4月,起因是華盛頓和北京方面威脅要對價值1000億美元的雙邊貿易徵收懲罰性關稅。

另外兩名聽取了有關中美貿易談判簡報的人士稱,特朗普在中興公司問題上放軟身段,將給中國國家主席習近平創造做出貿易讓步的空間,同時在美國總統6月與朝鮮領導人金正恩(Kim Jong Un)舉行峰會之前避免美中糾紛。其中一人表示:「中國保住了面子。他們願意在貿易談判上取得進展——只要他們不必完全投降。」

特朗普在有關中興的推文中還稱「中國失去了太多就業崗位」,考慮到美國貿易談判代表本月在北京提出的嚴厲要求,這一點格外令人意外。儘管外界是從一份泄露的文件中得知華盛頓的立場的,但據聽取了相關簡報的人士介紹,還有一份並未公布的附件,從其內容看,特朗普的團隊還要求北京方面允許外資進入計算機公司,並且廢止網絡安全法。

中國分析人士對特朗普的言論表示歡迎,他們據此認為,儘管最初的要求是北京方面永遠不會同意的(比如放棄「中國製造2025」產業發展政策),但雙方可以談判達成一個妥協。

「特朗普顯然知道,中國永遠不會同意美國提出的涉及中國核心利益的要求,」北京智庫——察哈爾學會(Charhar Institute)的中美關係專家王沖表示。「這更像是特朗普的一種討價還價和談判戰略。劉鶴將去華盛頓告訴美國,他能提供什麼。」

金融服務機構光大新鴻基(Everbright Sun Hung Kai)在北京的政策研究主管喬納斯•肖特(Jonas Short)表示:「我們認為,頭腦比較冷靜的人會在阻止局勢失控方面佔上風。」

劉心寧補充報導

譯者/何黎

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