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朝鮮核危機

金與正邀請文在寅訪朝引發的兩個突出問題

曹辛:如何確保朝韓和解不影響現行安理會制裁決議的落實?中國應在即將到來的半島局勢變化中發揮什麼樣的作用?

種種跡象顯示:美國對朝政策很快將發生變化,並為此在近日緊急諮詢中國國內專家的意見。

根據目前消息來源,美國的變化主要應該是:由過去的朝鮮必須先在「無核化」方面有實際行動才能進行美朝對話,改為在制裁和「極限施壓」毫不鬆懈的情況下,美朝也可以對話。具體方式是:韓國發起,美國隨後即刻跟進。雖然這一變化還沒有最後成型,但方嚮應該是這樣的。

此次半島局勢變化是由韓國而起,而輿論一般認為,當前文在寅領導下的韓國政府的親「北」傾向極其明顯,同時,由於韓國本身即為朝鮮半島的組成部分,因此韓國對朝核問題的考慮,必然與國際社會和周邊鄰國有所不同,但朝核本質上卻又是國際社會與朝鮮之間的問題。另一方面,當前非常明顯的態勢是,朝、韓、美三國正在主導半島最新局勢的發展,而中國在其中的作用並不顯著。

在朝鮮「皇妹」金與正代表哥哥正式邀請韓國總統文在寅訪問朝鮮後,有兩個重要問題開始突顯出來:其一,如何確保朝韓和解不影響現行安理會制裁決議的落實?其二,中國應該在即將到來的半島局勢變化中,發揮什麼樣的作用?

安理會應介入和監控當前的南北互動

坦率地說,韓國政府所謂通過韓朝和解來實現朝美對話的思路,在邏輯上是不能成立的,至少是不周延的:

首先,朝美之間不是沒有聯絡和對話管道,在紐約和日內瓦都有,只要時機成熟,雙方確有實際需要,朝美完全可以自行對話起來,並不一定要通過韓國這個中間人。其次,朝美不能實現對話的直接原因,並不是朝韓關係不好,而是朝鮮一心擁核,並有可能突破技術上最後一關,像它多次公開威脅美國那樣,把導彈打到美國。因此,朝韓和解並不是朝美對話的必須前提。

鑒於韓國幾乎是目前朝鮮可資利用的唯一對外管道,因此如果國際反朝核統一戰線出現什麼缺口,應該是在韓國這裡,因為美日這方面目前不可能出現缺口,中俄現在也不可能了,朝鮮在東南亞、非洲和歐洲獲取資金的渠道,也正在被美國一一堵上。所以下一步的關鍵是:如何防止朝鮮再像金正日時代一樣,以和談為誘餌,欺騙國際社會,贏得發展核導的時間,打破聯合國封鎖,搞到外部援助解決當前被制裁的困境,然後,再一腳把大家踢開,繼續完成其「核武力偉業」。而當前韓國正在成為朝鮮最有可能的突破口。

這樣說,首先是基於歷史的教訓。縱觀歷史,韓國民主化後的幾乎歷屆左派政府都一定程度上親近朝鮮,並在朝核發展的每個關鍵時刻,在朝鮮因朝核深陷國際重圍時,在資金和物質上資助朝鮮,同時還堅決阻撓美國對朝核採取軍事行動。朝核問題能發展到今天,歷屆韓國左派政府可謂功不可沒。此次文在寅在冬奧會外交上的表現,在權重上也明顯是偏向朝鮮的,無論是在所費精力還是時間上都是如此。對此,韓國《中央日報》對文在寅接見相關不同國家代表團的時間和次數做過精確計算。作為一個東道主國家的領導人,在奧運會這樣一個多邊外交場合如此厚此薄彼,其立場和傾向已經顯而易見。而且,自去年朝核危機以來,文在寅政府一系列的行動證明,韓國並沒有嚴肅對待聯合國制裁決議,韓國統一部在去年9月安理會制裁決議出台後仍然公開宣布:對朝鮮的人道主義援助不受安理會制裁決議影響。

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