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朝鮮

朝韓應抓住冬奧會契機努力改善關係

潘基文:各方必須利用奧運時刻營造積極氣氛,讓雙方在奧運結束後能繼續對話,善意不會像冬雪融化一樣迅速消失。

在運動員和體育愛好者齊聚韓國平昌參加和觀看冬奧會(Winter Olympics)之際,「現代奧運之父」皮埃爾•顧拜旦(Pierre de Coubertin)的那句名言——「重在參與」——引起了特別的共鳴,包括在競技場以外的地方。

在開幕式上,朝鮮和韓國運動員將在中立的「朝鮮半島旗」下共同入場,朝韓聯合組建的女子冰球隊將參加比賽。這種和解與團隊協作的象徵性姿態本身是很有力量的,也為幕後取得真正意義上的進展提供了獨特的機會,將幫助化解朝鮮半島核緊張局勢。

朝鮮決定派出金正恩(Kim Jong Un)的妹妹金與正(Kim Yo Jong)以及朝鮮最高人民會議(Supreme People』s Assembly)常任委員會委員長金永南(Kim Yong Nam)參加冬奧會開幕式,這使人們不由得期待兩國能夠實現外交接觸與和解。

這種需求不能更迫切了。過去25年來,國際社會一直尋求阻止朝鮮成為一個核武國家,但現在朝鮮可能已經進入了發展完備的洲際彈道導彈技術的最後階段,這種導彈搭載小型化核彈頭將可以抵達並打擊美國本土。

目標沒有變化:以完全、可核查和不可逆轉的方式結束朝鮮的核武器及計劃。但眼下的挑戰在於實現這些目標的同時如何避免衝突和該地區以及其他地區進一步的核擴散。此外,較長期來看,東北亞地區需要制定新的地區安全框架,替代自朝鮮戰爭結束以來脆弱、暫時的維持和平安排。

全球外交人士和安全專家警告稱,爆發毀滅性戰爭的風險是空前的。上月,末日時鐘(Doomsday Clock)被調整為距離子夜兩分鐘,是65年來距離子夜最近的時刻。

經驗告訴我們,認識並抓住意外出現的時機、努力改變危險的局勢發展軌道是多麼重要。冬奧會上朝韓關係緩和可能就是這樣一個時刻。我們歡迎金正恩在一年一度的新年講話中表現出的願意進行韓朝雙邊對話的姿態。儘管迄今三輪韓朝會談主要圍繞朝鮮以什麼方式參加本屆冬奧會,但兩國也同意就與安全相關的增強信任措施舉行進一步會談。

所有各方必須利用這種奧運時刻營造積極氣氛,讓雙方能夠繼續進行包括雙邊軍事談判在內的真正對話。我們必須確保,在今年3月殘奧會結束後,善意不會像冬雪融化一樣迅速消失。

就這點來說,朝鮮在奧運會開幕式前舉行閱兵是挑釁性的,傷害了積極的情緒。在這個關鍵時刻,相關各方都要避免煽動性言論和軍事活動。耐心的外交努力和持續的接觸可以產生成果,正如我們在伊朗核協議中看到的那樣——德黑蘭與「P5+1」(聯合國安理會五個常任理事國加上德國,其中當然包括美國)談判達成了協議。

我們仍然相信,伊朗協議是防止中東地區核擴散的最好辦法,而且它可以啟發我們開展一種類似的外交進程來解決當前的朝鮮半島緊張局勢。

簽署一份要求朝鮮完全遵守聯合國安理會第2397號決議的永久和平條約將是理想的結果——根據決議,「朝鮮應立即以完全、可核查和不可逆轉的方式放棄所有核武器和現有核計劃」,首先應允許國際原子能機構(International Atomic Energy Agency)不受限制地進入核設施。

達成這樣一份協議將是漫長而艱巨的,需要各方有耐力、守紀律。讓我們希望「三八線」兩邊的領導人以及國際社會都會以他們的奧運會運動員為榜樣去爭取最大的獎項,即朝鮮半島持久、而不是暫時的和平。

本文作者在2007年至2016年間擔任聯合國秘書長,現在是元老會(The Elders)成員。本文寫作徵詢過2001年諾貝爾和平獎得主、元老會主席科菲•安南(Kofi Annan)的看法

譯者/何黎

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