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朝核問題

美國敦促非洲國家切斷與朝鮮的聯繫

美國希望非洲國家切斷與朝鮮的長期軍事和外交聯繫,稱朝鮮在非洲的13個大使館還扮演着「利潤製造中心」的角色。

美國正在加大對非洲國家的壓力,要求它們切斷與朝鮮的長期軍事和外交聯繫。這是美國擠壓金正恩(Kim Jong Un)核導計劃籌資努力的一部分。

美國官員希望非洲國家驅逐朝鮮工人和外交官。他們宣稱,平壤方面在非洲大陸的13個大使館還扮演着「利潤製造中心」的角色。

華盛頓方面表示,平壤方面正利用與非洲國家的軍事合作和武器交易獲取寶貴的外匯——朝鮮正在尋求研發可打到美國城市的核導彈。它還指稱,據信在非洲生活的幾千名朝鮮人當中,包括外交官在內的一些人在販賣犀牛角等野生動物器官。後者也是朝鮮一個相對容易的外匯來源。

美國官員估計,平壤方面通過軍火供應、軍事訓練、建設合同和走私至少賺了1億美元。

華盛頓大西洋理事會(Atlantic Council)非洲中心負責人Peter Pham表示,雖然這些錢看起來「沒有多少」,但「鑒於朝鮮金融受到全面制裁,對其而言數目還是相當可觀的」。他說,它大約佔到朝鮮年度外匯收入總額的3%至5%。

去年9月,一個聯合國專家小組確定了涉嫌與平壤方面有軍事聯繫的11個非洲國家——安哥拉、貝寧、博茨瓦納、剛果民主共和國、厄立特里亞、馬里、莫桑比克、納米比亞、坦桑尼亞、烏干達和津巴布韋。

包括被美國列為恐怖主義資助者的蘇丹在內的一些非洲國家對華盛頓方面的要求做出了回應,以試圖討好美國和獲得讓步。去年10月,在蘇丹承諾降級與朝鮮的關係之後,美國放鬆了一些制裁。納米比亞也主動減少了與朝鮮的軍事聯繫。

但專家們表示,還有些國家要麼抵制美國的壓力、要麼默不理睬。英國智庫——皇家國際事務研究所(Chatham House)的非朝關係問題專家達拉•內維爾(Daragh Neville)表示:「非洲國家可以從朝鮮那裡得到他們從其他地方得不到的東西。他說,朝鮮是少數幾個能夠廉價維護並升級蘇聯時代軍事裝備的國家之一。

位於非洲之角(Horn of Africa)的封閉國家厄立特里亞拒絕向聯合國提供有關其與朝鮮關係的信息。包括莫桑比克、烏干達和剛果民主共和國在內的其他國家採取了更為隱晦的做法——據說朝鮮人幫助剛果民主共和國總統約瑟夫•卡比拉(Joseph Kabila)培訓其總統衛隊。有官員表示,一些國家會合作,但會拖延提供信息,更不用說採取行動了。

即使是一些所謂的美國盟國(包括南非在內)也對華盛頓方面的要求反應遲鈍——朝鮮在南非設立了使館,而且美國認為該使館是朝鮮軍火貿易的樞紐。美國國務院負責非洲事務的代理副助卿羅伯特•斯科特(Robert Scott)表示:「南非沒有就其政策給出明確答覆。」

包括安哥拉、莫桑比克和津巴布韋在內的許多非洲國家自冷戰以來一直與朝鮮保持着密切聯繫。冷戰期間,平壤方面為黑人解放運動提供了物質和思想上的支持。例如,在莫桑比克首都馬普托,一條主幹道就是以朝鮮國父金日成(Kim Il Sung)命名的。

受到美國和聯合國制裁的建築公司萬壽台海外開發會社(Mansudae Overseas Projects Group)在非洲各地建造了數十座紀念館和大樓,其中包括納米比亞首都溫得和克的總統府辦公大樓和總統官邸。美國官員相信,萬壽台海外開發會社仍在非洲大陸僱用朝鮮勞工。

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