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2018年前瞻

關於2018年貿易政策的7個預測

唐南:如果說2016年是地動山搖的一年, 2017年是我們整理新的世界貿易秩序的一年,那麼2018年將如何?

如果說2016年是地動山搖的一年,2017年是我們整理新的世界貿易秩序的一年,那麼2018年將如何?

在此奉上我們英國《金融時報》自己對未來一年貿易政策的稍有些遲到的預測(事先聲明,預測往往是不準的):

特朗普在貿易領域有所克制

特朗普一年前入主白宮時曾抱怨經濟領域的「浩劫」。但這位美國總統迅速轉變了立場,從那以後幾乎一直在讚揚美國經濟復甦和股市飆升。在本月晚些時候召開的達沃斯論壇上,他很可能會再次標榜自己在這兩個領域的功勞。這對貿易將意味着什麼?(此外,我們要明確表示,我們不認為特朗普在其他問題上會降低火力、變得不那麼好鬥或不那麼惹爭議。)越來越多的人不斷警告他稱,最為確定會破壞經濟或股市的舉動就是開打一場貿易戰,或者退出與加拿大和墨西哥簽署的《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement)——上周市場因加拿大官員擔心美國將很快退出該協定的報導而大幅下跌就明顯體現出這一點。這並不意味着,我們不認為特朗普會對中國或其他國家採取他將宣稱為強硬的行動、或製造很多噪音。我們的確認為特朗普會這麼做。我們只是認為,他將採取的任何行動,都將遜於他在競選期間威脅要採取的行動。或者說,我們不認為他的行動會引發全面的貿易戰。

中國爭取全球領導地位的努力將面臨反彈

習近平去年在達沃斯面對各界精英發表的演講獲得了極大關注,許多人說那一時刻標誌着全球領導力的轉移以及敲入戰後自由主義秩序棺材板中的又一枚釘子。習近平的「一帶一路」倡議被譽為一項令人叫絕的戰略。然而,也有跡象表明,中國可能用力過猛或操之過急了。美國和歐盟今年可能會針對中國及其併購科技和其他戰略行業公司的努力出台新的投資限制措施。今年「一帶一路」倡議也可能遭遇一些沿線國家的抵制。

英國將在2018年上半年討論英國退歐後希望與歐盟保持何種貿易關係,然後在下半年反悔

從相隔一個大西洋的地方看英國退歐談判,我感到驚奇的是:在那場撼動了全球自由主義秩序的投票過去18個月後,圍繞英國本身的目標是什麼依然存在諸多不確定性。繼續留在這個單一市場中,與歐盟關稅同盟藕斷絲連,還是與它們全部徹底決裂?目前尚不清楚,特里薩•梅(Theresa May)的政府是否知道自己在追求什麼目標,或者英國民眾和商界將接受什麼結果。

世界貿易組織的情況日益糟糕

這是一個我們不認為特朗普會保持克制的領域。特朗普政府阻擾WTO上訴機構新成員的任命已經讓人們擔心,美國已開始採取行動削弱該體制。華盛頓當然在尋求改變,而事情只會變得越來越糟。WTO上訴機構的七個席位已經空了三個。到今年9月底,預計還會再空出一個席位,到時候只剩下3名成員來處理不斷增長的案件量。我們的預感是,真正的危機將在2019年逼近。

TPP將險勝RCEP

自特朗普一年前讓美國退出TPP以來,後者的未來一直存在疑問。但是在去年11月于越南接近達成協議之後,以日本為首的剩餘11個成員國有強烈意願在今年第一季度完成協議。TPP成員國的官員們表示,這可能意味着拋開加拿大推進該協議,後者在峴港APEC峰會間隙阻擾協議的達成。因此「懦夫博弈」即將來臨。然而,11個國家的TPP談判進展情況卻遠遠領先於RCEP的談判,後者長期被視為是中國主導的對TPP的回應。

非洲國家將很難完成非洲大陸貿易協議

非洲聯盟(African Union)成員國在2012年同意建立一個將包括逾10億人口、55個國家和3.4兆美元經濟產出的單一市場。去年他們並沒有按照最初的承諾締結該協議。目前尚不清楚今年情況是否會有所好轉。

歐盟將與南方共同市場和墨西哥簽署新的貿易協議

多年來,謀求與拉美貿易區簽署貿易協議的計劃一直是布魯塞爾的一個笑料。但是,阿根廷新政府上台和歐盟有意利用美國談判議程的虛弱,正在改變圍繞這一計劃的考量。同時,歐盟和墨西哥都有很大動力在年中墨西哥總統選舉之前更新他們有17年歷史的雙邊貿易協定。兩方在去年12月的會面之後宣布,它們「非常接近達成」協定。

譯者/裴伴

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