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美朝關係

美國欲借溫哥華外長會議加大對朝施壓

美國希望會議支持對違反國際制裁與朝鮮交易石油的船隻實施入港禁令。中國和俄羅斯將缺席會議,稱會議背後存在「冷戰思維」。

儘管沒有邀請中國和俄羅斯參加,但美國希望在本周二的一次國際會議上加強其對朝鮮施加「最大壓力」的行動。中國和俄羅斯詆毀該會議背後存在「冷戰思維」。

這次會議將由美國與加拿大聯合主持,有20個國家的外長參加。美國高級官員希望這次溫哥華會議支持對違反國際制裁與朝鮮交易石油的船隻實施一項入港禁令。此前,美國未能通過聯合國安理會(UN Security Council)公開列出違反制裁的船隻名單。

「我們需要讓一切參與這類活動的船隻承受更嚴重的後果,」美國國務院政策規劃司司長布賴恩•胡克(Brian Hook)說。他說,美國領導的這場行動旨在對朝強力施壓以逆轉其核武計劃,此次會議將評估行動還存在哪些缺漏。

相關行動舉措在聯合國(UN)得到中國與俄羅斯前所未有的支持,讓朝鮮損失了90%的出口。但官員們擔心執行不夠充分,想讓中國企業違反制裁的行為暴露在聚光燈下,並改善邊境管控。

「我們認為,如果我們能開始更多地把這類船隻列出來、以便禁止它們進入其他港口的話,那將彰顯行動目的的嚴肅性,」胡克說。

中國和俄羅斯缺席溫哥華會議,可能會削弱華盛頓方面構建一個全球國家聯盟、共同對朝採取行動的努力。在經濟上,朝鮮十分依賴美國的這兩大主要對手。

中國外交部發言人陸慷表示,會議將無助於化解朝鮮半島的緊張局勢,因為並非所有主要相關方都將參加會議。

俄羅斯外交部發言人瑪麗亞•扎哈羅娃(Maria Zakharova)說:「我們只能把這個想法視為冷戰手段與心理的復活,在朝鮮半島南北雙方最近出現對話趨勢之際,這尤其顯得不合時宜。」

特朗普政府對朝韓舉行軍事會談的可能性給予了初步支持。朝鮮希望參加下月將在韓國舉行的冬奧會,刺激了會談的可能性。

但是一些美國前官員表示,特朗普政府需要提防某些可能離間美韓關係、對平壤方面作出讓步、或者支持中俄首選的「雙凍結」方案的關係變化。

「雙凍結」即讓平壤方面放棄試驗正在加速進行的核武器項目,以換取美國及其盟友暫停大規模聯合軍事演習。

美國已經推遲了原定於春天舉行的軍演,以此回應首爾方面確保冬奧會順利舉辦的請求。

美國和加拿大官員表示,溫哥華會議並非一邊倒的與會者名單(將包括希臘、土耳其、菲律賓和泰國的外交部長),讓人想起1950-53年朝鮮戰爭期間曾出兵支持站在韓國一方的聯合國軍的同盟國家。

胡克表示,美國已經就此次會議「接觸」了中方和俄方,並且將在之後提供「解說」。儘管一些官員考慮過邀請中俄兩國參加場邊會議,但主辦國最終否決了這種安排。

加拿大全球事務部發言人埃米•米爾斯(Amy Mills)表示:「加拿大就溫哥華部長會議多次與中方接觸並通報最新信息。」

中國分析人士表示,此次會議傳遞出了錯誤信息,令人想起朝鮮戰爭。朝鮮戰爭對北京方面而言仍是一個易引起強烈情緒的問題,中國稱其在那場衝突中損失了18萬士兵,儘管非官方估計數字遠高於此。

美國國防部長吉姆•馬蒂斯(Jim Mattis)將於周一參加此次會議的歡迎晚宴。

「我認為美國希望避免討論任何不要求朝鮮明確承諾完全去核的提議——包括中國提出的雙暫停方案,」位於北京的清華-卡內基全球政策中心(Tsinghua Carnegie Centre)的趙通表示。

譯者/何黎

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