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FT大視野

中國在亞洲的「魅力攻勢」

就像「馬歇爾計劃」,中國吸引菲律賓、日本以及「一帶一路」沿線國家,需要同時訴諸軍事和經濟方面的軟、硬實力。

還有一些人認為,面對中國日益崛起和美國似乎在撤退的現實,這位菲律賓總統只是在儘可能的示弱。與杜特爾特會過面的一位亞洲外交官表示:「杜特爾特說,他沒有放棄菲律賓的利益,只是理性行事,因為菲律賓實力較弱。」

對於這位承諾大舉建設價值1800億美元的公路、鐵路和其他基礎設施的總統而言,其轉向中國戰略的背後有着顯而易見的財務激勵。去年11月,李克強訪問馬尼拉,這是他擔任中國國務院總理近5年以來首次出訪該國。在他訪菲期間,兩國政府簽署了涉及防務、基礎設施和金融領域的14項雙邊協議,包括發行價值14億元人民幣(合2.15億美元)的以人民幣計價的「熊貓債券」,由中國銀行(Bank of China)承銷。

中國的財力支持成為杜特爾特政府振興菲律賓經濟、同時增強自身合法性計劃的關鍵因素。當美國奧巴馬政府和歐盟(EU)指責杜特爾特政府的禁毒戰爭存在未經法庭審判處決犯人的情況時,中國採取了一貫的立場,不多嘴評判別國如何處理這種「內政事務」。

自杜特爾特「北靠」以來,本就增長強勁的菲中貿易更是突飛猛進。去年,中國超過日本,首次成為菲律賓最大貿易夥伴。2012年中菲雙邊關係變得緊張時,中國禁止進口菲律賓的香蕉和菠蘿,就在杜特爾特訪華之前,該禁令被解除。

中國在同期內採取的改善中日關係的做法也有着類似的軌跡,只不過它遭到日本公眾輿論的反對更甚於在菲律賓。2016年8月期間有超過20艘中國海警船抵達尖閣諸島海域,其中一些配備有武器,聲勢超過以往,這加劇了中日兩國圍繞該島嶼的緊張局勢。

當月日本官員與王毅在東京的會面在當時看來註定將是一場激烈的交鋒,這是王毅自2013年3月擔任中國外交部長以來首次訪日。全球第二大和第三大經濟體的雙邊關係在2012年9月遭遇重創,當時東京政府決定從私人所有者手中購買尖閣諸島,這引發了中國各地大規模的反日抗議。

但讓日本方面感到意外的是,王毅在訪日期間試圖緩和、而不是加劇緊張關係。據參與會談的人士稱,中國政府對於日本對華投資放緩尤為擔憂。2011年,日本還是中國最大的外國投資來源。5年後,日本滑落到第五位,因為日本企業將注意力轉向東南亞和印度。

「(2016年)8月的時候,我方與中國的關係是非常緊張的,」一位日本外交家表示,「我們對於接待王毅懷着複雜的心情。但他到訪時帶來了中方願意與日本開展經濟往來的微妙信息。」

王毅的友好姿態受到日本製造商和安倍晉三的歡迎。上述外交人士補充稱:「從經濟的角度來講,日本重新發現了中國市場,因為中產階層消費者已經崛起,而5年前不是這樣。」

隨着中日關係繼續改善,安倍晉三派遣日本執政黨自民黨(LDP)幹事長二階俊博(Toshihiro Nikai)參加了去年5月在北京舉行的「一帶一路」高峰論壇。接着,去年11月,安倍晉三分別與習近平和李克強在兩個地區論壇上會面。

「與習近平和李克強的兩次會晤都很成功,」據一位知情人士表示,「這可能是安倍晉三與他們進行的最好的會晤了。」

羅賓•哈丁(Robin Harding)東京、格雷絲•拉莫斯(Grace Ramos)馬尼拉補充報導

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