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FT大視野

中國在亞洲的「魅力攻勢」

就像「馬歇爾計劃」,中國吸引菲律賓、日本以及「一帶一路」沿線國家,需要同時訴諸軍事和經濟方面的軟、硬實力。

去年1月在達沃斯「世界經濟論壇」(WEF)登台演講前,中國國家主席習近平身邊的顧問們為他準備了四份講稿。這個年度盛會的出席者皆為世界各地的精英。

據兩位了解這場演講準備過程的人士透露,習近平選擇了措辭最溫和的版本,把中國刻畫成一個全球化和自由貿易的環境友好型倡導者。在習近平發表演講幾天後,美國總統唐納德•特朗普(Donald Trump)便宣布退出《跨太平洋夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)——一項有12個國家參與的、刻意將中國排除在外的貿易協定。

自此,北京採取緊鑼密鼓的行動,加緊修復與美國在本地區的兩個傳統盟友——菲律賓和日本——之間長期以來緊張的關係,以抓住中國官員認為特朗普當選美國總統會帶來的「戰略機遇」。中國為馬尼拉方面提供了慷慨的基礎設施協議,並採取措施吸引日本跨國公司在中國做出新投資。

此番「魅力攻勢」是中國精打細算,針對東亞地區對美國的可靠性疑慮漸長而採取的策略,因為北京方面正謀求改變東亞地區的力量平衡。

菲律賓群島、日本列島連同台灣(享有事實上的獨立地位,但被中共視為有朝一日必將收復的一個省)都是美國謀劃的「第一島鏈」上的關鍵節點,北京的戰略家認為,第一島鏈長期被用於遏制中國軍隊在西太平洋投射力量。

曾擔任希拉里•克林頓(Hillary Clinton)和喬•拜登(Joe Biden)外交政策顧問的民主黨人傑克•沙利文(Jake Sullivan)表示:「在亞洲有這樣一種觀點,認為特朗普當選或預示着一場重大的權力轉移。」

更為溫和的姿態代表着習近平外交方針的大轉變。在將近10年的時間裡,中國對待周邊鄰國的態度日益顯得粗暴,特別是在南中國海和東中國海的領海爭端問題上,而新策略明顯更加着重於外交和經濟利誘。

習近平試圖削弱第一島鏈,這與他的「新絲綢之路」倡議相輔相成,後者是一項擬投資9000億美元的計劃,旨在加強與東南亞、中東、非洲和歐洲的海陸交通聯繫。像二戰後在美國主導下援助西歐盟國的「馬歇爾計劃」一樣,中國嘗試拉攏菲律賓、日本以及「一帶一路」沿線國家的努力,需要同時訴諸軍事和經濟方面的軟、硬實力——在這套組合拳中國家通過示範效應獲得影響力。

「馬歇爾計劃是軟實力的一次偉大實踐,因為它使西歐至今對美國抱着一絲欽佩和感激,這種情感很重要,」最先提出軟實力概念的哈佛大學(Harvard University)教授約瑟夫•奈(Joseph Nye)說,「但同樣不可否認的是,我們的動機並非完全出於仁慈——只有部分仁慈。」

中國的經濟和軍事影響力不斷增長,與此同時習近平還通過宣揚中共在提高人民生活水平和建設基礎設施方面的成就來博取潛在盟友。

「外國人有時會看到中國言行不一,」中國人民大學外交事務專家時殷弘表示,「但因為我們經濟上的成功,中國的制度、意識形態和價值觀的吸引力比以前增強了。」

在英國決定退歐和特朗普獲得勝選之後,中共對「國家主導的資本主義」這種獨特模式的吸引力產生了前所未有的自信。

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