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移民

歐盟各國就移民政策發生爭執

波蘭等中歐四國提出的方案拒絕接受分攤難民配額,這激怒了贊成配額的成員國,荷蘭首相呂特稱該方案「無恥」。

歐盟各國領導人對移民政策的辯論一直持續到周五凌晨。有爭議的歐洲難民事務新計劃暴露出,歐盟各國在如何應對下一次難民危機方面存在深刻分歧。

荷蘭首相馬克•呂特(Mark Rutte)將中歐四國組成的「維謝格拉德集團」(Visegrad group)提出的計劃斥為「無恥」。這些國家提出資助阻止移民從利比亞流入歐洲的努力,同時拒絕接受難民配額。

呂特警告稱,除非歐盟成員國能夠在接下來6個月「解決這個難題」,否則這可能迫使歐盟成員國就難民政策的未來走向進行艱難的投票。

「(辯論)非常艱難。」談及有關誰應該接收難民的辯論,呂特說,「你必須本着團結的精神努力。你不能讓他們最終流向幾個國家。」

在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上,各成員國在晚宴期間進行的長時間談判未能達成共識。包括德國在內的一些國家拒絕逐步取消難民配額的提案。

歐洲理事會(European Council)主席唐納德•圖斯克(Donald Tusk)在峰會前提出的方案激怒了贊成移民配額的成員國。圖斯克稱,強制性難民配額「無效」和「引起極大分歧」。圖斯克的計劃還呼籲加強難民事務相關資金的保障,加大力度遣返不符合條件的移民,以及與鄰國、移民過境國和移民原籍國建立長期合作關係。

圖斯克的支持者表示,圖斯克希望引起各方的辯論,迫使成員國直面一個不堪重負的體制存在的種種缺陷。在2015年和2016年,有逾250萬人申請庇護。在歐盟資助的項目阻止移民從土耳其和利比亞流入歐洲後,申請庇護者的人數銳減,但許多歐盟外交官認為,申請庇護者的人數再次激增只是時間問題。

德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)此前曾抨擊圖斯克的方案是「不夠」的,並補充道,歐盟成員國必須展現出相互支持的姿態。

「我們不僅需要在邊境管理上團結一致,我們也需要在(歐盟)內部團結一致。」默克爾在晚宴前對記者說,「團結一致不能是有選擇性的。」

默克爾曾說,在現有的移民制度下,意大利和希臘等歐盟邊境國家承擔了「很大的責任」。她補充道,所謂的都柏林規則「根本不起作用」。都柏林規則規定,歐盟成員國應該分擔接受庇護申請的負擔。

所謂的「維謝格拉德集團」是指四個中歐國家:捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克。這四國普遍歡迎圖斯克的計劃。匈牙利外長彼得•西亞爾托(Peter Szijjarto)稱,圖斯克「說出了真相」。

譯者/徐行

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