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中國外交

澳大利亞發布外交白皮書 警告中國威脅

這份外交政策白皮書稱,澳大利亞應加強與美國的聯盟,以應對中國在印度洋-太平洋地區不斷增長的勢力。堪培拉近幾個月來對北京的言論日益強硬。

根據澳大利亞發布的一份新的政府報告,面對海上爭端引發的緊張關係,澳大利亞應加強與美國的聯盟,以應對中國在印度洋-太平洋地區不斷增長的勢力。

澳大利亞在周四發表了十幾年來的第一份外交政策白皮書,建議堪培拉在該地區發揮更積極的作用,並對北京的領土野心採取更加強硬的立場。

該報告批評北京在南中國海(South China Sea)的島嶼建設工程達到了「前所未有的速度」,稱澳大利亞反對建造軍事用途的「人工結構」。

報告還對東中國海(East China Sea)和台灣海峽(Taiwan Strait)可能會動用的武力或強制手段表示關切,並呼籲有關方面保持克制。報告還警告說如果沒有美國在該地區的積极參与,那麼權力可能會更快地轉移,從而損害澳大利亞的利益。

澳大利亞總理馬爾科姆•特恩布爾(Malcolm Turnbull在發表這份文件時表示:「我們絕不同意強權即公理。」

不過,他表示澳大利亞與中國——澳大利亞最大的貿易夥伴——之間的關係是友好的、牢固的和積極的,並否認堪培拉正助力美國以遏制中國的區域利益。

在發布這份白皮書前,堪培拉近幾個月來對北京的言論日益強硬,特恩布爾在6月份曾警告中國要尊重「其他國家的主權」。

本月早些時候,澳大利亞加入美國、印度和日本,重啟「四方安全對話」(Quadrilateral Security Dialogue,簡稱quad),這一外交倡議旨在尋求制衡中國在該地區不斷增長的勢力。

智庫洛伊研究所(Lowy Institute)執行主任邁克爾•富利洛夫(Michael Fullilove)表示,這份白皮書標誌着上一任工黨領導下政府所發布的《亞洲世紀》報告中的基調發生了變化。上任政府把中國崛起視為一種幾乎完全積極的環境。

「這份白皮書相當於表示,誰也不想活在中國的陰影下,北京方面應當遵守基於規則的體系,」他說。

「這也是旨在說服總統唐納德•特朗普(Donald Trump)領導下的美國堅守多邊主義、自由貿易以及繼續參與地區事務的一種努力。」

這份白皮書表示,堪培拉方面應當擴展與美國之間的現有軍事合作。在現有合作中,數千名海軍陸戰隊士通過澳大利亞北部的基地進行輪換。白皮書表示,澳大利亞應在這個保護主義正到處蔓延的時代宣揚開放市場,並考慮讓美國加入一份未來地區自由貿易協議(包括中國)的可能性。

「隨着時間的推移,讓美中兩國加入到一份地區自由貿易協定中來,將減輕經濟緊張並有助於地區經濟增長前景最大化,」該白皮書說。

這份白皮書旨在為澳大利亞制定未來十年的對外政策提供一個框架。然而,分析人士們表示,這將取決於未來的工黨政府是否採納這些建議。

周四,工黨外交事務發言人黃英賢(Penny Wong)對該白皮書表示出謹慎的歡迎。他敦促政府把這些建議作為行動的基礎,為澳大利亞針對地區制定出一份清晰的願景。

譯者/何黎

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