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氣候變化

解振華:中國碳市場準備就緒

中國氣候變化事務特別代表稱,全國碳市場已進入審批程序,但他並未給出具體的交易啟動日期,並警示過度投資風險。

中國最高氣候官員周二表示,全國範圍碳排放交易機制的準備工作基本完成,但他沒有給出具體的交易啟動日期,並警告有過度投資的危險。

北京方面兩年前宣布,將在2017年推出一個全國碳交易機制;專家們相信,這將成為同類市場中規模最大的,超過歐盟的排放交易市場。

但在波恩舉行的聯合國氣候變化會議上,中國氣候變化事務特別代表解振華在誇耀中國進展的同時,也指出與中國的計劃相關的幾個潛在問題。該計劃旨在通過為碳排放者製造一個市場成本來減少碳排放。

解振華在發表講話時表示,全國碳市場建設總體進展良好,啟動工作一切準備就緒,已進入審批程序,一旦批準,就會啟動。

在波恩的中國官員和專家們(他們希望匿名)稱,北京方面可能錯過今年啟動全國碳市場的原定目標,但有望在明年初做好準備。

預計會出現這一延遲之際,本周發表的一份報告發現,更強勁的中國經濟增長將使全球溫室氣體排放量在連續三年持平後在2017年創下歷史新高,粉碎人們對於世界遏制氣候變化的努力已經達到轉折點的初步希望。根據「全球碳計劃」(Global Carbon Project)的這份報告,預計中國2017年的排放量將增加3.5%。

解振華在介紹計劃中的交易機制的一些參數時語氣謹慎。他表示,該機制在開始時將從成熟行業挑選一組公司,由它們進行碳排放交易,然後逐漸構建規模。

他說,至少在交易機制的啟動階段不會搞碳期貨交易。他表示,在排放交易機制的活動繼續開展之際,有關部門打算避免過度投資和發展過多的金融衍生產品。

解振華說,現貨合約交易的目的是減少碳排放;這是官方的唯一目標。

儘管解振華表示,市場力量將在全國碳交易市場上的定價中起到決定性作用,但他也補充了限定措辭,稱政府也可能提供一些指引。

中國氣候專家表示,北京方面最擔心的問題之一是,該交易機制可能成為投機者的賭場,潛在抬高碳排放價格,使其達到懲罰工業的水平。

中國從地方政府層面的七個試點交易計劃積累了經驗。截至今年9月底,這七個試點省市累計交易二氧化碳當量1.97億噸,總價值達45億元人民幣。

譯者/何黎

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