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特朗普訪華

推動建立穩定、均衡和共贏的中美關係

王輝耀:美國總統特朗普首次訪華在即,意義重大。中美合作可從基建、投資、人才、網絡和太空合作等方面着手。

美國總統特朗普首次訪華在即,此次特朗普應中國國家主席習近平邀請首次對中國進行國事訪問,對中美關係意義重大,對世界也將有深遠影響。

習近平在中共十九大報告中提出「堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設」,並指出要構建總體穩定、均衡發展的大國夥伴關係構架。中美兩國作為世界上兩個最大的貿易國、最大的經濟體,兩國經貿關係不僅影響兩國的經濟發展,也對世界經濟發展起到重要的作用。我們要維護中美合作的整體局面,以爭取合作共贏為基調有效管理兩國經貿關係,推動中國成為社會主義現代化強國。中美合作,可從中美基建、投資、人才、網絡和太空合作等方面着手,努力構建出共贏合作的大國關係。

(一)探討成立中美基礎設施投資基金,推動中美在基建領域合作,邀請美國加入到亞投行和「一帶一路」建設中來

我們在實地走訪「美國進步中心」時就看到了他們為重振美國基礎設施和工業而提出的《新馬歇爾計劃》報告。在特朗普總統對美基礎設施改造的大戰略下,中美在基礎建設投資領域的合作有廣闊的合作前景:在過去10年,中國在基礎設施領域累積投資達到11兆美元,這幾乎是特朗普總統1兆美元基礎設施投資規劃的11倍。因此,中國的資金無疑將有力地助力特朗普政府的基建規劃,從而推動美國的經濟發展;

對於中國而言,中美基建合作也將有利於中國的企業積累海外經驗,從而更好地實現「走出去」戰略。同時,中美基建的投資也將帶動中美兩國包括設備製造、工程建設以及高科技等企業的發展,並將為雙方的公共機構與私營部門合作的公私合營(PPP)模式開拓更多的市場和機遇;

此外,中方還可以藉此邀請美方加入亞投行並參與到「一帶一路」倡議下的第三方市場的開發合作建設中來。中國倡議組建的多邊金融組織亞投行對亞洲乃至全球的基礎設施建設必將起到推動和示範作用,與特朗普總統提出的改造美國基礎設施建設的設想十分契合。美國的加入有助於對美國基礎設施的投資,也同時提升亞投行的國際影響力,為中美合作開發第三方市場帶來機會。

中美推進基礎設施合作需要克服保護主義思路,通過加強接觸,對各自的投資環境、企業能力和社會環境形成相對客觀的認識。雙方在企業交流、金融資本合作、政策溝通和政府互動、第三方合作、智庫合作建言獻策等領域加大力度,借鑒歐洲引進外資和外國企業建設基礎設施的成功經驗,優化美國國內的PPP項目操作環境,以重點項目、標誌性項目為突破口,為中美未來合作提供務實的成果、打造良好的環境。

(二)中美雙方可以共同推進亞太自貿區(FTAAP)的建立

美國退出TPP, 東盟主導RCEP各方拉鋸停滯不前,在當前全球經濟發展還不穩定的背景下,中美兩國應該積極尋求突破,共同推動世界自由貿易的發展。

亞太自貿區能為中美兩國在經濟和社會效益上創造更多價值。中美兩國應該在全球經濟、安全以及能源和環境治理上發揮更大的作用。同時,鑒於特朗普總統在北美自貿區協定的趨軟態度,美國可能重新回歸亞太,並且重新開啟太平洋地區的貿易協定談判。中美都需要類似亞太自貿區的平台,共同倡導更完善合理的21世紀經濟規則。

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