登錄×
電子郵件/用戶名
密碼
記住我
中美關係

美國威脅制裁中國大公司

大型國有銀行和能源公司可能會被列為目標,中國農業銀行、招商銀行、中國銀行,以及中國石油天然氣集團公司或將上榜。

美國威脅要就北京方面支持朝鮮對中國大型公司施加制裁,這一威脅引發了圍繞這些制裁措施可能採取的形式及其潛在後果的一場大猜測。

9月12日,美國總統唐納德•特朗普(Donald Trump)警告說,聯合國(UN)最新的對朝制裁“比起最終不得不發生的事情根本算不上什麼”,而美國眾議院外交事務委員會主席埃德•羅伊斯(Ed Royce)稱,美國的目標應該是“與朝鮮有生意往來的大型中資銀行”。

英國《金融時報》研究了美國針對中資集團的單方面行動最有可能鎖定的目標,以及北京方面可能會採取的反擊。下面是一些關鍵問題。

為什麼美國考慮採取進一步的單方面行動?

特朗普已將遏制朝鮮核計劃作為其外交政策的頭等大事,並一直敦促中國採取更多行動向其共產主義鄰邦施壓。但平壤方面仍在繼續馬力全開地進行武器試驗,該政權今年進行了多次導彈試驗,本月更是進行了第六次也是威力最大的一次核爆試驗。

9月11日當聯合國通過對金正恩(Kim Jong Un)政權採取迄今為止最嚴厲制裁的決議時,中國和俄羅斯投了贊成票;但相對於美國之前提出的一些更嚴苛的提議(包括完全的石油禁運),此決議已有所折中。

與此同時,今年早些時候美國針對丹東銀行(Bank of Dandong)等中國小型企業實施的一系列制裁措施,並沒有讓中國感到切膚之痛。丹東銀行是一家位於中朝邊境的地方銀行。

“如果美國只拿小企業開刀,就會坐實許多中國人的觀點,即美國政府是只紙老虎,”前美國財政部中國事務高級協調員、現任TCW集團(TCW Group)新興市場主權研究董事總經理的洛文傑(David Loevinger)說,“重要的是美國會不會‘動真格’、切斷一家中到大型中資銀行與美國金融體系的聯繫。”

哪些中資公司最有可能成為目標?

大型國有銀行和能源公司似乎會被列為目標。羅伊斯提出,國有的中國農業銀行(Agricultural Bank of China),以及招商銀行(CMB)可能會成為目標。這兩家銀行分別是以資產計中國第三大和第六大銀行。

紐約州國會議員彼德•金(Peter King)還提出,中國第四大銀行中國銀行(BoC)也是制裁的目標之一。“聯合國必須儘快對北韓實施石油禁運,”他上周在Twitter上表示,“如果中國或者俄羅斯否決,美國必須制裁一切與北韓有業務往來者,包括中國銀行。”

根據美聯儲(Fed)的數據,截至3月底,中資銀行在美國擁有1420億美元的資產,其中中國銀行占的份額最大。

英國《金融時報》周一報導,中國五大行的各網點已停止為朝鮮個人和公司新開賬戶。但這些舉措的效果還不清楚,因為大多數中朝貿易都是經由中國籍中間人完成的。

中國石油天然氣集團公司(China National Petroleum Corporation)是另一個潛在目標。根據歐亞集團(Eurasia Group)的數據,朝鮮90%的進口原油都是中國供應的。其中大多數來自中國石油天然氣集團公司。

中國公司遭受損失的風險有多高?

對中國而言,事情很大程度上取決於美國當局將如何行動。儘管中國六大銀行在美國的資產只佔它們全球總資產的1%,進入美國的通道完全關閉仍會對它們產生巨大的衝擊。

FT中文網客戶端
點擊或掃描下載
FT中文網微信
掃描關注
FT中文網全球財經精粹,中英對照
設置字號×
最小
較小
默認
較大
最大
分享×