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朝核問題

FT社評:對朝鮮施壓比放狠話更管用

特朗普和朝鮮互放狠話可能使雙方落入“信譽陷阱”,如果一方誓言報復另一方的挑釁,那麼不兌現諾言就會顯得軟弱。

朝鮮核武計劃所帶來的危險升級得比任何人預計的都要快,上月該國試射一枚洲際彈道導彈已證明這一點。美國國防情報局(DIA)一份評估報告認為,這個“隱士王國”已成功實現核彈頭小型化,該結論同樣令人恐懼。金正恩(Kim Jong Un)政權對朝鮮鄰國、美國和世界的安全構成了極其嚴重且日益加大的威脅。

近日,美國總統唐納德•特朗普(Donald Trump)作出回應,所用措辭之激烈,幾乎是前所未有的。他說:“朝鮮最好別再做出任何新的威脅美國的事情——否則他們將遭遇世界從未見識過的火與怒。”這番話似乎是有意模仿哈里•杜魯門(Harry Truman)總統在轟炸長崎前夕的表態,當時杜魯門誓言“毀滅將像未曾有過的大雨一樣從空降臨在他們頭上”。

平壤方面回應稱,其正在“慎重地考慮……對關島周邊進行圍堵射擊的作戰方案。”關島是美國領地,設有一個美國軍事基地。接着,特朗普發布了描述美國核武庫實力的Twitter帖子,並轉發了一篇有關美國關島駐軍做好“今夜戰鬥”準備的新聞報導。

特朗普的言辭變得如此強硬,最合理的解釋是,這將促使朝鮮人回到談判桌旁,畢竟此前一些更為克制的做法都未能實現這個目標。美國國務卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)總結了這種觀點:“總統……用金正恩能理解的語言向朝鮮發出了強烈信號,因為金正恩似乎不理解外交辭令”。

如果這真是特朗普的戰略,那麼這是一個執迷不悟的戰略,理由有幾點。金正恩的意圖不易解讀,但他顯然把擁有並改進朝鮮核武庫視為一件關係生死存亡的必做之事。朝鮮政府斷然表示,如果該國的核國家地位不能被接受為一件永久事實,那麼就不願進行談判。同時,世界其他地區不應基於這樣的條件展開對話。我們沒有理由認為,威脅將改變這一危險的事態。

更重要的是,存在這樣一種風險,即美國、朝鮮,或者兩者可能陷入一種“信譽陷阱”——那將是奧巴馬(Obama)總統在敘利亞問題上畫“紅線”使自己陷入的困境的加強版。如果一方誓言對另一方的進一步挑釁實施報復,不兌現諾言就會顯得軟弱。美國在亞洲的盟國依靠美國軍事威脅的可信性來保自身安全;一種可信的軍事威脅恰恰是使金正恩邪惡的獨裁統治得以保持所需要的。這種信譽陷阱增加了任何一方採取有違自身最佳長遠利益的行動的概率。

可用來應對朝鮮的所有辦法都很糟糕。但是,相互威脅有助朝鮮發揮其為數不多的優勢,卻不能發揮美國及其盟國在經濟、外交和軍事方面的巨大優勢。採取一種威懾與遏制的多邊戰略,可以使這些優勢發揮作用。

在亞洲地區投資發展防禦性武器和情報能力;深化美國、韓國與日本之間的戰略關係;收緊制裁併嚴格執行制裁。以外交認可和解除經濟制裁換取朝鮮放棄發展核武器,應當一直是放在桌面上的一項提議,不管朝鮮政權目前多麼斬釘截鐵地拒絕它。這將是一場持久戰。眼下最好的一步棋是增加壓力,而不是放狠話。

譯者/何黎

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