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讓「一帶一路2.0」推動中美關係轉型

王義桅:中美應合作倡議「一帶一路2.0」,推動各自經濟發展模式轉型,並在這一過程中實現中美關係轉型。

「讓美國再次強大的路取道北京。」美國的「中國通」白邦瑞去年的表態,道出了中國的份量。美國總統特朗普百日維新計劃中提出美國能源與基建法案,利用稅收減免來鼓勵公私合營與吸引私有資金的投資,並在未來十年內對基礎設施項目投入1兆資金,項目預期將達到收支平衡。在這方面,中國顯然比日俄更能吸引特朗普。

這不,元宵節前,美國總統特朗普致信、致電中國國家主席習近平,表示願意努力拓展中美合作、發展惠及中美兩國和國際社會的建設性雙邊關係;習近平表示,願意加強同美方在經貿、投資、科技、能源、人文、基礎設施等領域互利合作。兩國元首期待著早日會晤。

真所謂不打不相識,儘管未來中美匯率、貿易、安全衝突難以避免,但經過一階段的磨合,雙方完全可能找到一條讓美國再次強大的新美國夢、讓中國偉大復興的中國夢融通之路。

以基礎設施互聯互通為基本內涵的「一帶一路」為此指明了方向。一些美國人就認為,中國的「一帶一路」建設並不必然是與美國競爭的,也給美國帶來機遇,比如引導中國在歐亞大市場建設中與俄羅斯競爭,美國坐收漁利,或引導中國陷入阿富汗、中亞泥潭。還有人建議美國應尋求將「新絲綢之路計劃」與「一帶一路」對接,穩定阿富汗局勢,加強與中國在地區安全治理上的合作。美國有智庫甚至主張美國選擇性參與一些經濟走廊建設,重點防範中亞西亞經濟走廊、中歐合作對美國聯盟體系的衝擊。

美國人秉承If can not beat you, then join you(如果不能打敗對方,就加入之)理念,完全可能參與「一帶一路」建設。特朗普總統也表示對加入亞投行的開放態度。這樣看來,「一帶一路」進入發達國家的發展中地區,進入美國的中西部地區,通過中美省州合作,爭取特朗普總統出席「一帶一路」國際合作高峰論壇,都是值得期待的。按照林毅夫教授模型,發展中國家每增加1美元的基礎設施投資,將增加0.7美元的進口,其中0.35美元來自發達國家。全球基礎設施投資將增加發達國家的出口,為其創造結構性改革空間。馬雲不久前與特朗普會面,談及為美國創造一百萬個就業機會,就是以改造美國的基礎設施,使之更適合電商發展為前提的,更不用說「一帶一路」著眼於發展中國家基礎設施投入帶來美國出口、創造大量就業機會了。

許多人誤將「一帶一路」當作應對美國重返亞太或TPP(跨太平洋夥伴關係協定)的戰略,其實也是冷戰思維作怪。「一帶一路」強調共商共建共享,並不局限於沿線國家,也包括相關國家。項目也許在沿線國家,但標準、規則、資金、技術、人才是全球性的,美國企業、美國人和美元已經大量參與了「一帶一路」建設,比如馬六甲皇京港建設,美國公司投了百億而中國公司投了三百億馬幣,亞投行用的也是美元,絲路基金首席顧問是美國人。因此,美國是「一帶一路」相關國家。

進一步說,中美共同倡議「一帶一路」2.0,或照顧到美國人面子,不用「一帶一路」而是用全球基礎設施銀行、全球互聯互通計劃,國際發展開發署之類擔當名義,實現美國在軟基礎設施的規則、標準上的優勢與中國在硬基礎設施上的優勢結合;美國在安全體系優勢與中國在經濟上的優勢結合,開發第三方市場、共同維護海上通道安全、開發和保護海洋等,推動各自經濟發展模式轉型、全球化轉型並在這一過程中實現中美關係轉型,為國際社會所期待。

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