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貿易戰

特朗普的公平貿易邏輯讓日本很困惑

邢予青:汽車貿易是否平衡是關鍵,而不是關稅或者非關稅壁壘是否存在,這就是特朗普的公平貿易的邏輯。

美國總統特朗普在上任的第一天,履行了他對選民的承諾,簽署了退出「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)的總統命令。特朗普總統大筆一揮,斷送了安倍政府利用TPP推動經濟增長,強化日美同盟,以及主導亞太區域一體化進程的夢想。

特朗普似乎覺得高調宣布退出TPP,不足以表達他對「不公平」的世界貿易體系的不滿。當天在與包括福特汽車公司總裁在內的美國大企業領袖會談時,特朗普又指責日本政府實施貿易保護,讓美國汽車無法進入日本市場,而日本公司卻可以把成千上萬輛汽車出口到美國,「這是不公平的」。

奧巴馬政府和安倍政府聯手打造的TPP,被推崇為美國亞太再平衡的關鍵一環,是引領21世界全球化的高標準自貿協定。然而,在特朗普的眼裡,TPP對美國是一場「災難」。TPP是否公平,對美國是否是一個「災難」,依然是一個經濟學家和政客可以見仁見智地討論的問題。但是,特朗普批評日本對美國汽車實施貿易保護,阻礙美國汽車進入日本市場,的確與事實不符,讓美國在亞太最重要的盟友-日本覺得很冤。

早在1978年,日本就把進口汽車的關稅降為零了,目前也不存在歧視外國汽車的非關稅壁壘。與此相反,美國對從日本進口的轎車依然要徵收2.5%的關稅。為了保護本土汽車製造商在皮卡車的優勢,美國對從日本進口的卡車則徵收高達25%的關稅。懾於美國巨大需求市場的威力,日本汽車製造商對此是敢怒不敢言,只好在美國設廠製造皮卡車而不是從日本向美國出口。目前,美國市場上銷售的皮卡車,每三輛就有一輛是日本廠商在美國產的。因此,在汽車貿易這個問題上,是美國而不是日本在實施貿易保護。

自從上世紀80年代日美汽車貿易摩擦爆發以來,為了減少美國政府和汽車業對日本汽車份額在美國市場不斷擴張的不滿,日本汽車製造商不斷在美國開設工廠,努力實現在美國市場銷售汽車的現地化生產。至今為止,日本對美國出口的汽車,已經從當初為緩和里根政府的不滿而制定的「自願出口限制」-每年250萬輛,下降到目前的160萬輛;在美國生產的日本汽車則從不足20萬輛,增加到380萬輛。日本汽車製造商在美國的投資,也為美國的就業作出了巨大的貢獻。根據日本汽車製造商協會的統計,日本汽車製造商造目前在美國有26生產基地,36個研發中心。包括汽車銷售商在內,日本汽車業為美國創造了150萬個工作職位。

不幸的是,這些數據對於特朗普總統而言並沒有多大的意義。特朗普在意的是日美之間巨大的汽車貿易不平衡,美國公路上行駛的汽車40%都是日本汽車,2015年日本向美國出口了160萬輛汽車,而美國向日本出口的汽車不到2萬輛。福特汽車公司在日本慘淡經營了幾年之後,去年宣布退出這個「全世界最為封閉」的市場。

日本每年向美國出口上百萬輛汽車,美國汽車在日本的銷售量缺不足日本向美國出口的2%,在特朗普的眼裡這就是不公平貿易。汽車貿易是否平衡是關鍵,而不是關稅或者非關稅壁壘是否存在,這就是特朗普的公平貿易的邏輯。

美國車在日本消費者的眼裡是大,耗油,故障率高,維修麻煩。日本道路窄,油價高,也不適合普通日本家庭使用。這是日本消費者不買美國車的主要原因。公平而言,進口車在日本並非沒有市場。日本豪華車市場幾乎被進口車壟斷。儘管豐田旗下的雷克薩斯豪華車已經可以和歐洲傳統豪華車一比高下,日本富裕階層依然喜歡開進口豪華車。例如公司老闆喜歡開奔馳,醫生喜歡開寶馬,而玩車族則喜歡義大利跑車。在日本整體汽車市場不斷萎縮的情況下,日本進口豪華車在2016年逆勢增長了19%。遺憾的是美國車在日本的豪華車市上幾乎不見蹤影。

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