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印度

印度IT業對美國H-1B簽證改革感到擔心

印度企業高管警告,這項改革將嚴重衝擊美印貿易關係,大幅抬高印度IT服務業在美國這個關鍵市場的成本。

印度高管們警告,美國一項限制技術工人簽證的舉措將給美印貿易關係造成嚴重衝擊,大幅抬高印度規模達1460億美元的IT服務業在美國這個關鍵市場的成本。

在有關方面提議會收緊美國技術移民規定的新法案後,作為H-1B技術工人簽證「重度用戶」的印度IT企業已減少了在本國高校的招聘。

印度IT服務業正計劃在本月向美國派出一個代表團、勸說美方不要實施這些改革。這些改革已在印度引起了普遍擔心。

印度國家軟件與服務公司協會(NASSCOM)主席R•錢德拉塞卡爾(R Chandrasekhar)表示:「儘管美國看重與印度的關係,儘管特朗普(Donald Trump)發表了熱情的講話,但美方可能要採取的舉措會造成嚴重的破壞。

「如果美國要在該領域限制持H-1B簽證入境的人數,可能會發生兩件事:要麼美國的這些工作崗位依然招不到足夠的人,要麼這些工作崗位流出美國。」

上月提交美國眾議院的法案要求企業得為持H-1B簽證的員工開出至少13萬美元的薪資——為此前最低薪資水平的兩倍多——除非這些企業能證明它們找不到美籍員工來做這份工作。目前針對這類員工施行的最低薪資要求為6萬美元,為了「保護美國勞動者」,將抬高這一門檻。

美國總統唐納德•特朗普的白宮新聞秘書肖恩•斯派塞(Sean Spicer)表示,白宮還將考慮通過行政令來改革H-1B簽證制度。

此舉在印度引起輿論一片嘩然。根據美國國務院的數據,美國在2015財年簽發的H-1B簽證有三分之二發給了印度人。印度人的擔憂是,提高最低薪資要求會使印度承包商招聘印度工人赴美工作的成本變得過於高昂,嚴重製約一個已成為印度技術工作崗位增長引擎的行業。

儘管已嘗試轉向數據分析等更為尖端的領域,但印度IT業目前仍嚴重依賴其傳統的、勞動密集型的營收來源。雖然這些企業可以遠程方式提供部分服務,但把最優秀的員工派到美國與客戶直接合作仍是它們主要的業務模式。

NASSCOM的數據顯示,去年印度IT業60%的營收(即648億美元)是在美國創造的,2015年印度IT業在美國僱傭了15.5萬人。特朗普去年11月當選總統後,NASSCOM將其對印度IT業本財年增速的預期從10%到12%下調至8%到10%,理由是「國內和全球因素會影響其業績」。

前HCL Technologies首席執行官維尼特•納亞爾(Vineet Nayar)表示,美國企業也會受到打擊,「Facebook、微軟(Microsoft),所有公司都申請H-1B」。HCL Technologies是以營收計的印度第四大IT服務公司。

根據彙編簽證申請數據的移民諮詢公司My Visa Jobs的數據,申請H-1B簽證最多的公司包括IBM、高知特(Cognizant)和埃森哲(Accenture)等總部位於美國的公司。

有關新法案的消息導致印度IT股上月暴跌,印度外交部不得不向特朗普政府表示不滿。在這輪暴跌中,行業領頭羊塔塔諮詢服務公司(Tata Consultancy Services)市值縮水逾7%。印度外交部表示:「印方在高層級上向美國政府和美國國會都傳達了印度的利益和關切所在。」

按照印度高校就業顧問的說法,印度企業已開始採取預防性措施。古爾岡管理髮展學院(Management Development Institute)就業部門主任坎瓦爾•卡皮爾(Kanwal Kapil)表示:「(特朗普)會影響印度學生的就業機會。」該院發現,與上年相比,IT業招聘人數減少了26%。

澤維爾管理與創業學院(Xavier Institute of Management and Entrepreneurship)就業顧問薩維塔•莫漢蒂(Saveeta Mohanty)表示:「我們無法排除這一事實:這種疑慮與特朗普未來的政策有一定(關係)。」該院預計,本季度印度IT業招聘人數會下滑40%。

韋林卡管理髮展與研究學院(Welingkar Institute of Management Development & Research)表示,招聘人數已經下滑30%到40%。上述三家機構都聲稱,塔塔諮詢和印孚瑟斯(Infosys)的招聘人數減少了。根據My Visa Jobs的數據,去年申請H-1B簽證最多的公司就是印孚瑟斯。申請者的平均薪資大大低於擬議的13萬美元的新門檻,其中印孚瑟斯為79201美元,塔塔諮詢為69648美元。

譯者/何黎

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