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一帶一路

中國欲讓巴軍方主導「中巴經濟走廊」項目

由於對耗資460億美元的「中巴經濟走廊」項目進展緩慢感到失望,北京方面正試圖讓巴基斯坦軍方主導該計劃。

由於對一個耗資460億美元、從中國延伸至南亞的基礎設施項目的緩慢進展感到失望,北京方面正試圖讓巴基斯坦軍方主導該計劃。

中方渴望請巴基斯坦軍方出馬的舉動,標誌着中國國家主席習近平的「一帶一路」(One Road, One Belt)標誌性計劃的關鍵部分面臨挑戰。該計劃旨在提升中國在絲綢之路沿線的影響力,並幫助中國輸出過剩的工業產能。

去年,習近平以「中巴經濟走廊」(CPEC)把巴基斯坦列為新絲綢之路的第一站。「中巴經濟走廊」將耗資460億美元,包含公路、鐵路、電力、石油和天然氣等一系列項目,是這個擁有核武器的南亞國家得到的最大一筆境外投資。

中國前外交部官員高志凱稱,隨着雙方研究如何把相關提議轉化為具體項目,進展開始停滯,一些人把原因歸咎於巴基斯坦政府部門間的競爭。「(巴基斯坦)內部正在展開一場很大的辯論,焦點問題是政府……還是軍方應該得到(走廊項目)的所有權,」他稱,「這是耽擱整件事進展的癥結。」

擁有土木、機械和電氣工程兵部隊的巴基斯坦軍方,擁有數十年承建大型基礎設施項目的經驗。分析師們表示,軍方處於有利地位,適合監工「中巴經濟走廊」項目。但是,一些政治人士警告稱,軍方的參與將擴大武裝部隊在文職事務上的足印,使他們在政策制定中擁有更大的發言權。

該經濟走廊跨越多個動蕩地區,其風險之高也是一個因素。巴基斯坦已經部署了以陸軍為主的1.5萬人安全部隊來保護中方員工。

新絲綢之路最終將把中國西部地區(包括以穆斯林為主的新疆)與中方投資的巴基斯坦港口城市瓜達爾(Gwadar)連接在一起,顯著縮短中國與中東之間的運輸時間。

但是,巴基斯坦國內有人擔心,該項目繞開了巴基斯坦的較貧困地區,而將主要造福於該國金融和工業中心地帶,特別是總理納瓦茲•謝里夫(Nawaz Sharif)的家鄉旁遮普邦(Punjab)。

「巴基斯坦的政客對『中巴經濟走廊』的路線爭論不休,這可能使中方感到緊張,」巴基斯坦一名政府官員稱,「巴基斯坦政界充斥着各種聲音,而中方不習慣於嚴重分歧,特別是對於這麼關鍵的項目。」

譯者/馬柯斯

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