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智庫

中美合作大有可為

中國與全球化智庫主任王輝耀:在習近平訪美之際,中美關係也走到了新的歷史起點。中美交流不僅有利於雙方經濟利益,也有助於推進全球經濟穩定發展。

中美兩國將成為最大貿易夥伴

近年來,隨著中國經濟的迅速發展,中美兩國的經貿關係在摩擦和曲折中不斷加強,中美兩國已經互為第二大貿易夥伴,未來中美兩國將成為全球最大貿易夥伴。

中美經貿關係是中美關係最重要的組成部分,也是世界經濟的重要組成部分。美國世界500強公司在華落戶日益增加,據2015年最新統計數據,超過60%的美國商會企業將中國作為全球首選投資地之一;而中國自改革開放以來中國企業在美國投資更是呈逐年遞增趨勢,中國公司對美年度直接投資額從2008年以前的不到10億美元增長至2013年的140億美元。今年9月17日,據中國外交部副部長李保東透露,2014年中國赴美投資金額已經首次超過美國對華投資。中美之間的貿易投資,已經形成了你中有我,我中有你的共融互通局面。

中美兩國人文交流日益頻繁

此外,中美之間的交流體現在日益頻繁的人文交流、移民留學、大學合作與旅遊等方面。

就留學層面來看,2009年,中國首次成為美國最大的留學生來源國,之後連續五年,中國一直保持著美國最大留學生來源國的位置;而美國來華留學生也呈逐年遞增局勢,2015年更是達到24,203人,在外國留學生來源國中位居第二,僅次於韓國。

文化交流層面,作為新時期提升中國文化軟實力重要抓手的孔子學院,過去10多年,在126個國家建立了近500所學院、其中在美國成立學院的數量最多,達到100所,而其中的漢語橋項目從2006年成立至今,已累計邀請3000餘名美國主流中小學校長和教育官員等教育高層人士來華訪問。同時,美國對華的文化交流也日益增進:2010年,美國杜克大學崑山分校正式落戶江蘇崑山;2011年,上海紐約大學成立,成為紐約大學全球教育體系的重要組成部分;中美之間的大學合作今年以來更是大幅度邁進:今年6月,清華大學、美國華盛頓大學和微軟公司合作創建的全球創新學院(GIX學院)在西雅圖正式宣布啟動。這是中國高校第一次到美國辦學,體現了中國高等教育走出去的自信。

旅遊方面,自2014年11月起中美執行為對方公民頒發10年多次入境簽證的互惠安排以來,中美商務旅遊往來人員數量都有了大幅增長。

可共同開發第三國市場

中國的一帶一路願景和政策為中美雙方在許多領域提供了合作機遇。中美投資不僅局限於雙方本土,在共同開發第三國市場上亦大有可為。譬如近日國機集團與通用電氣(GE)公司在京簽署戰略協議,聯手推動凱佩托風電項目,共同致力於非洲地區的清潔能源工程。這項工程是中國政府「一帶一路」戰略和美國政府「電力非洲」計劃在中國、美國、與肯尼亞三國國家戰略交匯的成果。而肯尼亞是中國「一帶一路」戰略在非洲大陸的橋頭堡,已成為中、美兩國國家戰略在非洲的交匯地點,此舉具有經濟利益與國家戰略雙重意義,同時造福於非洲人民。中美在第三國投資合作上還有更大空間。

期待中美合作達到新的高度

隨著中美兩國各個方面的頻繁交流,中美兩國目前已成為世界上最大的人才流動國,建議在中美之間建立人才交流組織,人才流動的WTO(World Talent Organization),引領國際人才流動新秩序,進一步履行大國責任,完善全球治理體系;美國從上世紀60-70年代即已經開始發展的創業教育,可以為中國雙創「大眾創業、萬眾創新」帶來國際化前沿經驗,中國可以適時借鑒美國經驗,積極引入國際優質教育資源,創辦國際化的創業教育體系;同時建議進一步放開政策,加大美國來華留學、來華辦學數量,推進中美之間教育、人文交流。

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